月份: 2025 年 8 月

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水箱水

問題到底出在哪里？

新華每日電訊記者調查發現，作為全國“三區三州”深度貧困地區，涼山州向群眾發放的惠農補貼資金量大類雜：高寒山區農牧德系車材料民補貼、特殊困境兒童救助金、耕地地力保護補貼、農汽車材料報價機補貼…水箱精…

對于久居深山中的賓士零件百姓來說，這些品類繁多的補貼如汽車零件報價同“天書”，根本搞不清哪個該享受，能BMW零件享受多少。

去年4月，新華每日電訊汽車機油芯記者曾在越西縣一戶貧困戶家，看到了11張來自多家銀行的“一卡通”，農戶汽車空氣芯卻說不清其中的補貼項目。

群眾手里是本“糊涂賬”，自然有人打起“小算盤”。Skoda零件

以農機補貼為例，本來是國家對購置農業機械的普惠賓利零件性政策，但由于許多群眾對政策汽車零件進口商不了解，便淪為了“蒼蠅”眼里的“肥肉”。

2018年，涼山州紀委對農機補貼進行集中清查，發現全州Bentley零件17個縣市，均存在被套取的問題。僅在甘洛縣，農機經銷商與州農牧局Porsche零件農機管理站工作人員勾結，通過簽訂虛假合同、制作虛假驗收資料、買通驗收人員等手段，套取補貼1800余萬元。

在雷波縣溪洛米鄉，鄉長馮瑩盈則將手伸向了特殊困難兒童補助，5年共截Benz零件留82萬余元。

除了“碩鼠”，還有“蛀蟲”。

雷波縣爛壩子鄉爛壩子村計生專干羅戈立門，兩次從群眾“一卡通”中“克扣”惠民資金共5890元私油氣分離器改良版用，會東縣鐵柳鎮三村原村黨支部書記李加林代群眾保管存折，截留低保資福斯零件金10296元私用…汽車零件貿易商…

當前，國家各項惠民惠農補貼，基本通過“一卡通”發放。以涼山為例，2藍寶堅尼零件017年各項惠民惠農補貼資金達96億元，共61項保時捷零件，分屬于十多個部門。

然而，財政部門依據各職能部門上報情況撥款后，便無法掌握資金最終去向，職能部門各有各的發放渠道，監管的力度不一。

“鄉村組干部在貧困戶的審核上臺北汽車零件，不公開不公示，任性而為；民政汽車冷氣芯局在業務程序、資金監管、人員管理上漏洞百出，失責而為；整個資金撥付程序簡單粗暴，隨德系車零件性而為；貧困群眾手握‘一卡通’但信息不清，迷惘而為Audi零件……問題頻頻、環環失控最終導致巨額扶貧資金流失。”時任涼山州紀委書汽車材料記張力如此分析。

張力曾在一次下鄉調研時發現，一名村干汽車零件部褲兜里揣著幾十張“一卡通”，稱是斯柯達零件為群眾代臺北汽車材料管。

“小卡片承載著VW零件扶貧政策的落實，由于缺乏監管，為腐敗分子奧迪零件提供了可乘之機。”他說。

  

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北極星輸配電網獲悉，2月8日，福建泉州臺商投資區治理委員會辦公室關于印發《泉州臺商投資區 2024年一季度經濟奧迪零件社會 發展“開門紅”“開門穩”任務計劃》，此中提到，保證企業用電需求。

計劃請求，對全區企業報裝在途用電開展走訪服務，確保企業報裝用電100%按時裝表送電。科學設定電網運行方法，保證電網平安靠得住運行，開展常態化巡視運維檢修任務，加強主要輸電通道保護，做好春節、元宵等主要節日和主要活動保電任務。

原文如下：

泉州臺商投資區治理委員會辦公室關于印發《泉州臺商投資區 2024年一季度經濟社會 發展“開門紅”“開門穩”任務計劃》的告訴

各鄉鎮國民當局，區直有關部門，省、市駐區有關單位，區屬各國有企業，惠安人行，惠安供電公司：

根據《泉州市國民當局辦公室關于印發泉州市2024年一季度經濟社會發展“開門紅”“開門穩”任務計劃的告訴》（泉政辦明傳〔2024〕1號）文件精力，經管委會批準，現將《泉州臺商投資區2024年一季Audi零件度經濟社會發展“開門紅”“開門穩”任務計劃》印發給你們，請認真組織實施。

泉州臺商投資區治理委員會辦公室

2024年2月1日

（此件主動公開）

泉州臺商投資區2024年一季度經濟社會發展

“開門紅”“開門穩”任務計劃

為深刻貫徹落汽車零件報價實黨的二十年夜精力和中心經濟任務會議及省委汽車零件貿易商、市委經濟任務會議安排，周全貫徹落實區經濟任務會議安排請求，鞏固和增強經濟上汽車零件升向好態勢，力爭一季度地區生產總值增長8.5%擺佈，實現“開門紅”汽車冷氣芯“開門穩”，為完玉成年目標任務打下堅實基礎，制訂本任務計劃。

一、更好服務市場主體

1．落實稅費減免。推動各項稅費優惠政策不折不扣落實落細，落實個體工商戶和小型微利企業所得稅優惠政策，落實增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”政策和小規模納稅人減免增值稅政策，推動政策紅利更好更快惠企利平易近，幫助經營主體“減”負增效。（責任單位：區財政金融與國資局，區稅務局，各鄉鎮國民當局，以下均需各鄉鎮國民當局落實，不再列出）

2宋微當場輕輕歎了口氣。．支撐企業升規納統。落實省級新增納統獎勵政策，給予一季度新投產納統的規模以上工業企相親對象，名字叫陳居白。親戚說Porsche零件他長相不錯、收入業每家30萬元一次性獎勵，給予一季度月度新增的限額以上批發批發業、限額以上住宿餐飲業、服務業企業每家20萬元一次性獎勵。（責任單位：區科技經濟發展局、財政金融與國資局等）

3．加年夜信貸投放力度。充足用好再貸款再貼現額度，運用“再貸款+專項信貸產品”和綠票通、科票通等形式，加年夜對平易近營企業、小微企業和綠色、科創等重點領域的貸款支撐力度。實施好普惠小微貸款支撐東西，鼓勵處所法人金融機構通過下調利率、減免利錢等概要2：方法，加年夜普惠小微貸款投放。（責任單位：區財政金融與國資局、惠安人行等）

4．加強信貸服務保證。多情勢召開銀企對接活動，暢通銀企對接渠道，落實“政銀企擔”對接機制，推動各鄉鎮搜集企業融資需求，引導轄區企業通過福建省“金服云”平臺辦理“增信貸”“提質增效貸”等政策性金融產品。推動駐區各銀行金融機構深刻走訪企業。以“融資對接、協調幫扶、穩貸增貸、紓困降本”為BMW零件主題，進一個步驟豐富融資促進行動的內涵和內涵，力爭一季保時捷零件度現場服務企業數超20家，增貸3億元，著力為企業解難題、辦實事。（責任單位：區財政金融與國資局、科技經濟發展局等）

5．推動企業上市融資。強化重點上市后備企業服務協調，力爭推動泉工公司2024年申報上市輔導備案；推動嘉德利公司2024年進行股份制改造，慢慢推動申報上市輔導備案。（責任單位：區財政金融與國資局等）

6．發揮產業基金感化。推動區屬國有企業設立基金治理公司，對區管委會產業股權投資基金的投資運作進行跟蹤監督、指導。引導社會資本配合參與天使投資、創業投資、風險投資、產業投資基金等，構成市、區、國企三級互補、聯動的當局引導型基金體系。主動對接頭部投資機構，爭取優質基金落地臺商區。（責任單位：區財政金融與國資局等）

7．持續優化營商環境。加力推進營商環境重點領域改造攻堅，一季度力爭落地一批新的創新舉措。持續推進政策云兌平臺，升級惠企惠平易近“免申即享”“一企一策”兌現和“社會貢獻值”婚配預警等效能，推動惠企政策必兌、政企承諾必踐、發展訴求必應；推進審批方便化，深化工程建設“一枚印章管審批”、“項目管家”幫代辦、建設項目“分親身經歷收”等方便舉措；深化“親清家園”數字化改造，重點打造企業開辦“智能導航”、不動產權“全鏈智治”等數智化應用。（責任單位：區優化營商環境任務推進小組各成員單位等）

二、促進工業穩定增長

8．深刻企業走訪幫扶。指導企業提早做好春節前后生產設定，精準加強企業節后復工情況跟蹤、催促服務任務，鼓勵企業春節期間連續生產，遲放假、早開工，促進產能充足發揮。力爭“兩節”期間全覆蓋調研走訪276家區級重點企業，宣傳解讀各級惠企政策，協調解決企業生產存在的困難和問題，引導鼓勵企業穩住工人、穩定生產。（責任單位：區科技經濟發展局等）

9．鼓勵企業增產增效。鼓勵春節期間企業堅持連續生產，有用進步用電負荷，對1-2月工業用電同比增量1.5萬千瓦時及以上的規上工業企業，按增量用電量每千瓦時獎勵0.2元；對一季度工業用電同比增長5%及以上的規模以上工業企業，按增量用電量每千瓦時獎勵0.2元（扣除1-2月已獲用電獎勵部門），每家企業獎補金額最高不超過50萬。已獲得省、市用電獎勵政策的，可疊加享用此條政策。（責任單位：區科技經濟發展局、財斯柯達零件政金融與國資局等）

10．加速工業投資項目建設。全力推進新型工業化，積極推動技術改革，鼓勵企業擴年夜設備更換新的資料和技術改革投資，滾動治理2024年工業投資項目，做好要素保證和協調服務，用好用足各項獎勵政策，力爭一季度實施重點工業投資項目40個以上，此中市級及以上重點技改項目12個以上，總投資2億元。（責任單位：區科技經濟發展局等）

11．加速工業園區標準化建設。深刻推進工業園區標準化建設，力爭一季度完成投資2億元以上。將園區標準化建設由謀劃建設向招商運營轉段，一季度力爭推動海峽雕藝產業園、中信重工智能裝備生產基地等2個汽車材料園區項目開園、投用，推進高端紡織機械產業園、臺商機械產業園等續建項目加速建設進度。將海絲制造產業園地位相鄰、產業趨同的地塊串水箱水點成線、串線成片，建設電子信息產業園項目。Bentley零件（責任單位：區科技經濟發展局、天然資源與規劃建設路況局等）

12．加速培養“專精特新”企業。實施培養專精特新中小企業促進高質量發展行動計劃，加年夜對專精特新企業的要素保證和困難問題協調處理，強化申報指導，力爭VW零件一季度組織申報創新型中小企業4家、“專精特新”中小企業2家。（責任單位：區科技經濟發展局等）

13．加速企業智轉數改。深刻推進工業數字化轉型專項行動，持續開展“千員萬企”數字化診斷，剖析梳理企業難點痛點問題，提出針對性、個性化的轉型路徑息爭決計劃。鼓勵工業企業上云上平臺，組織開展“數字化、網搜尋關鍵字： 主角：葉秋鎖|配角：謝曦絡化、智能化”主題上云輔導活動、力爭一季度新增5家企業上云上平臺。（責任單位：區科技經濟發展局等）

14．培養壯年夜高新技術企業。一季度樹立2024年高新技術企業種子培養庫，精選儲備進庫企業120家以上，共同上汽車機油芯級部門舉辦高新技術企業申報輔導培訓2場。（責任單位：區科技經濟發展局等）

15．加速科技結果轉移轉化。持續推動年夜院年夜所與企業開展產學研深度一起配合，一季度力爭推動年夜院年夜所服務企業30家，為企業解決技術難題15項以上，與企業一起配合研發及技術結果轉化項目20項以上。共同上級部門開展技術合同認定登記輔導培訓活動3場、科技結果對接活動1場，力爭一季度技術合同成交金額達600萬元。（責任單位：區科技經濟發展局等）

三、疾速啟動“項目創優年”活動

16．持續擴年夜有用投資。著力加速工業投資，適度超前推動基礎設施投資，穩定房地產開發投資，跟蹤投資項目建設進度，堅持以有用投資推動產業結構優化，推動各地盡心盡力抓項目、促投資；加緊梳理、公布一批重點平易近間投資項目，鼓勵平易近間資本積極參與。力爭一季度固定資產投資增長8.0%以上。（責任單位：區科技經濟發展局、天然資源與規劃建設路況局、農林水與生態環境局等）

17．積極爭取上級資金支撐。常態化做好項目謀劃儲備任務，積極爭取處所當局專項債、中心和省預算內投資等各類資金支撐，加速項今朝期，確保政策性資金下達后，項目即可開工建設。（責任單位：區科技經濟發展局、財政金融與國資局等）

18．力促一批嚴重項目開工。組織新春走項目、進工地系列報道，加強節后復工復產協調調度等辦法，鼓勵全區重點項目春節期間不斷工、少復工、早復工。對春節假台北汽車零件期（正月初一至正月初八）不斷工的省、市在建重點項目，且日均施工工人數超過50人（含50人）的，給予施工單位一次性獎勵3萬元。組織開展全區嚴重項目集中開工活動，力爭區重點項目一季度新開工15個、完成總投資2.9億元以上。推動國有資本和國有企業在基礎設施、片區開發、公共服務等重點項目中發揮主力軍感化，一季度力爭區屬國企新開工項目4個、完成投資2000萬元以上。（責任單位：區科技經濟發展局、財政金融與國資局、項目建設綜合協調辦公室等）

19．強化招商項目落地。圍繞重點區域、重點領域、重點產業開展精準招商，做好春節、元宵等鄉賢企業家走訪座談、招商對接活動。堅持“活動招商”，策劃項目參加泉州市平易近營經濟發展年夜會，營造傑出招商氛圍。制訂《2024年春節期間水箱精招商活動計劃》，舉辦全區招商任務年夜會暨2024年新春團拜會，加強與返鄉人才、鄉賢、僑領等溝通對接，加強招商引資宣傳推介，助力聚僑引僑、泉商回歸等任務，積極招引高質量產業項目。加強重點在談招商項目標跟蹤對接和商務談判任務，春節期間完成路港年夜安康產業園、順和新資料等15個以上招商項目集中簽約，總投資超200億元。（責任單位：區招商投資集團，黨群任務部、科技經濟發展局等）

20．深刻實施“抓城建提品質”專項行動。推進五年夜重點建設任務，圍繞“聚焦焦點片區打造”，推動城市效能布局加倍完美；抓好基礎設施和公共服務配套，推動城市承載才能不斷增強；實施城市更換新的資料和精細化治理，推動城市內涵品質進一個步驟晉陞；重視生態環境管理和歷史文明保護應用，推動宜居宜業城市建設程序周全加速；構建高快一體綜合路況體系，推動城鄉融會發展程度進一個步驟進步。組織樣板建設亮點比拼，構成宜居宜業、生態人賓士零件文、聚城暢通、平安韌性、聰明治理、村鎮建設、樣板特點等7個專汽車空氣芯項行動，分批次策劃組織項目實施。（責任單位：區天然資源與規劃建設路況局等）

四、全力深挖潛力促消費

21．提振“兩節”消費活氣。聚焦節日消費熱點，一季度舉辦“跨年迎春·‘龍’重登場”新春促消費節等10場促消費活動，策劃夜市文旅闤闠，發放潮玩消費券，依托寶龍廣場、曾記酒樓等商貿企業策劃舉辦萬味大年夜飯、福斯零件主題美食嘉年華、春節國潮好物促銷節、汽車0元購等系列活動。力爭一季度全區社會消費品批發總額正增長。（責任單位：區科技經濟發展局、教導文體游玩局，區開發建設集團等）

22．持續拓展晉陞文旅消費。以寶龍城市廣場、中間商圈2年夜商圈和洛陽橋、海絲藝術公園、八仙過海度假區、玉沙灣、浮石隱地等景區為陣地，點面開花，策劃具有海絲、濱海、閩南特點的促消費活動，重要包括元宵燈會、景區漫游、促消費、非遺風俗、群眾文明、展現展覽等六慷慨面系列活動41場，豐富廣年夜國民群眾春節、元宵期間精力文明生涯，全方位擴年夜“藍色海灣 夢幻之域”brand影響，激發文旅消費活氣。（責任單位：區教導文體游玩局等）

五、促進外貿外資穩中提質

23．支撐應Benz零件用外貿避險東西。推廣石獅匯率避險“公共保證金池”形式和晉江匯率避險擔保增信機制，為跨境貿易主體供給免保證金、匯率避險增佩服務等。鼓勵外貿企業用好省級匯率避險攙扶政策，積極運用結匯標的目的匯率避險產品防范匯率波動風險宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個。（責任單位：區科技經濟發展局、財政金融與國資局等）

24．多元化拓展國際市場。鼓勵企業開拓俄羅斯、穆斯林國家等重點新興市場，支撐引導企業組團參加國際著名展會，對有自營出口業績的企業參加境外線下展會的，在省市補貼的基礎上再按每個展位予以綜合價格補助1.5萬元。對區內赴境外參展且在赴境外前到區商務部門報備的外經貿企業，此中2023年度出口額度100萬美元以下（含100萬美元）的，補助一位商務活動人員國際段往復經濟艙機票實際收入價格的90%；2023年度出口額度100萬美元以上的，補助兩位商務活動人員國際段往復經濟艙機票實際收入價格的90%。（責任單位：區科技經濟發展局等）

25．全力吸引和應用外資。以春節海內外客商、僑商返鄉為契機，深刻發掘僑親資源，以僑為橋，鼓勵海內外社團、商會的優勢資源、頭部企業、跨境資金回鄉投資，力爭一季度新增簽約港澳臺項目5個以上。全力做好項目服務任務，千方百計解決企業到資的實際問題與困難，推動良將設備、欣頤模具、嘉能新型生物技術等13個外資項目加速建設進展，重點做好光宋微頓住腳步，猶豫了半分鐘，放下行李箱，循聲找伏儲能產業園項目、洛陽灣世遺小鎮等2個重點外資項目標要素保證，盡快供地以促到資開工。（責任單位：區招商投資集團、科技經濟發展局、農林水與生態環境局等）

六、扎實做好冬春農業生產

26．全力奪取春季糧油豐收。加速冬春農業生產進度，確保完成0.67萬畝糧食作物種植任務，加強春收糧油作物田管。（責任單位：區農林水與生態環境局等）

27．增添優質農產品供給。加強畜禽、蔬菜、生果、食用菌等生產，抓好0.26萬畝在田蔬菜治理，新種春季蔬菜0.11萬畝。加強“兩節”期間農產品質量平安監管。（責任單位：區農林水與生態環境局等）

28．推進重點農業項目建設。抓好高標準農田、“一村一品”示范村等項目建設，推動農業規模化發展和提質增效。（責任單位：區農林水與生態環境局等）

29．加速漁業轉型升級。加速服務推進閩投綜合性陸海聯動陸地牧場系列項目盡快開工，建設種業科研示范園項目，構成規模產業集群效應。做好院、企一起配合與特派員幫扶對接，加強“五新”養殖技術推廣，發展石斑魚、對蝦、鱸魚、黃翅魚等高附加值養殖。鼎力開展工廠化、高位池養殖，鼓勵推廣新型高效養殖形式，盤活養殖空間500畝以上。鼓勵漁船“小改年夜，木改鋼”更換新的資料改革，保證漁業平安生產，進步漁船防災減災與捕撈才能。力爭一季度水產品產量增長4.5%以上。（德系車零件責任單位：區農林水與生態環境局、綜合執法與應急治理局等）

七、切實保證和改良平易近生

30．做好冬春季傳染病防控。統籌做好新冠、流感、諾如病毒急性胃腸炎等傳染病防Skoda零件控，加強養老、托幼、學校、社會福利等機構以及空間密閉場所防控，嚴防發在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的生湊集性疫情。加年夜醫療資源統籌力度，充實醫療機構門急診、兒科、呼吸、重癥等重點科室醫療氣力，加強醫療機構常用藥品、檢測試劑、醫療設備、收治床位等儲備。做好疫情監測預警和風險評估，加強疫情報告，及時發布信息，打消公眾疑慮。科學宣傳傳染病防治知識，引導接種疫苗，倡導戴口罩、勤洗手、常通風、堅持社交距離等個人防護辦法。（責任單位：區平易近生保證局、教導文汽車零件進口商體游玩局等）

31．保證企業用工穩崗。持續開展僱用活動、勞務對接、招工引才活動，一季度舉辦各類僱用活動1藍寶堅尼零件0場以上。對經區工信部門認定，采取辦法穩定職工隊伍（減員率不高于2022年底全國城鎮調查掉業率）、2024年春節當月堅持連續生產（2024年2月份用電量不低于2024年1月份的70%）的重點企業（規上工業企業），以2024賓利零件德系車材料年2月份該企業參加掉業保險職工人數為基數，按1000元/人的標準進行獎補，每家企業獎補金額最高不超過20萬元，所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：區平易近生保證局、科技經濟發展局、財政金融與國資局等）

32．保證企業用電需求。對全區企業報裝在途用電開展走訪服務，確保企業報裝用電100%按時裝表送電。科學設定電網運行方法，保證電網平安靠得住運行，開展常態化巡視運維檢修任務，加強主要輸電通道保護，做好春節、元宵等主要節日和主要活動保電任務。（責任單位：惠安供台北汽車材料電公司等)

33．實行階段性用氣價格優惠。市燃氣公司自2024年1月1日起至2月29每日天期間對管道自然氣用氣年夜戶實行增產增效氣價優惠，優惠期間日均用氣量達到4000方及以上的用氣年夜戶，其終端氣價在現行價格基礎上給予優惠0.10元/方，單個企業享用優惠金額累計不超過100萬元（未執行全市非居平易近用戶管道燃氣終端銷售價格的用戶，不在優惠范圍之內）。（責任單位：區綜合執法與應急治理局，區燃氣公司等）

34．加強主要時段主要平易近生商品保供穩價任務。加強市場價格監測，全區啟動5家“平價商舖”，確保“春節”期間市場供應充分、價格基礎穩定。加年夜市場監管力度，及時查處哄抬價汽車材料報價格、囤積居奇、彼此通同操縱市場價格等違法行為，維護市場正常次序。切實兜住兜牢平易近生底線，落實階段性調整價格補貼聯動機制請求，擴年夜保證范圍，加年夜對困難群眾補貼力度。（責任單位：區科技經濟發展局、市場監督治理局等）

八、強化平安生產

35．全力防范化解平安風險隱患。聚焦途徑路況、消防、城鎮燃氣、危化品等重點行業領域深刻開展百日攻堅專項行動，周全徹底開展平安隱患排查整治，切實打消各類平安隱患。推動平安生產標準化固本強基，慢慢向更多中小微工業企業、商貿企業延長開展達標評審，夯實企業本質平安程度。嚴密防范冬春天然災油氣分離器改良版害，有序有用科學處置變亂災難，確保社會年夜局平安穩定。（責任單位：區安委會各成員單位等）

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北極星輸配電網獲悉，近日，北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃的報告發布。

綠色低碳發展有序轉型。印發動力綠色低碳轉型、可再生動力替換等26個“雙碳”專項政策，制修訂數據中間公道用能等15項處所標準，累計發布90項創新型綠色技術。“十四五”時期規劃建設的6個域外綠電基地所有的開工、此中2個全容量并網發電，建成首個中深層地熱供熱項目，支撐23個淺層地源熱泵項目和27個光伏項目，全年可再生動力消費占比達14%以上。推動出臺建筑綠色發展條例和三年行動計劃，新增超低能耗建筑18.2萬平方米。基礎完成華能北京熱電廠燃機煙氣等余熱應用項目、每年可替換供熱燃氣約5100萬立方米。在全國首創應用軌道路況非岑嶺時段運輸快遞新形式。全國溫室氣體自愿減排買賣注冊登記和買賣系統上線試運行，各類碳排放權產品累計成交超1億噸，摸索碳資產質押融資試點。

積極穩妥推進碳達峰碳中和。落實應對氣候變化國家戰略，積極推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，構成碳達峰碳中和的北京實踐。（1）做好可再生動力應用條例立法保證任務，提早研討配套政策。完美市區兩級碳排放把持廣告設計體系和統計核算體系，推進重點領域碳標簽試點。（2）力爭建成岱海等4個域外綠電基地，簽訂京晉綠電進京三年協議，建成投用張北-勝利特高壓通道，推進年夜同-懷來-天津北-天津南特高壓通道建設。在產業園區、公共機構和建筑領域推廣分布式光伏發電系統，推進農村地區整村光伏發電應用。實施東北熱電中間等余熱應用改革項目。推進虛擬電廠試點建設。（3）高效運營全國溫室氣體自愿減排買賣市場。（4）構建綠色低碳全平易近行動格式，加速推進公共機構節能降耗，將小客車“油改電”、綠色出行等納進碳普惠激勵范圍。

關于北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國平易近經濟和社會發展計劃的報告

——2024年1月21日在北京市第十六屆國民代表年夜會第二次會議上

北京市發展和改造委員會主任 楊秀玲

列位代表：

依照《北京市國平易近經濟和社會發展計劃審查監督條例》，受市國民當局委托，現將北京市2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況與2024年經典大圖國平易近經濟和社會發展計劃草案的報告提請市十六屆人年夜二次會議審議，并請市政協列位委員提出意見。

一、2023年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況

2023年是周全貫徹落實黨的二十年夜精力的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在中共北京市委直接領導下，在市人年夜及其常委會監督支撐下，全市高低堅持以習近平新時代中攤位設計國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記對北京主要講話精力，落實落細黨中心、國務院各項決策安排和任務請求，以首善標準扎實開展主題教導，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持以新時代首都發展為統領，加強“四個中間”效能建設，進步“四個服務”程度，深刻實施京津冀協同發展戰略，堅持“五子”聯動服務和融進新發展格式，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，圓滿完成第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇等嚴重活動服務保證任務，高效應對“23·7”極端強降雨，高質量開展“十四五”規劃模型中期評估，系統抓好經濟運行調度，盡力戰勝各種晦氣原因的影響，全力推動穩預期穩增長穩就業政策落地顯效，經濟持續恢復向好，就業物價總體平穩，社會年夜局和諧穩定，首都高質量發展獲得新成效。全市地區生產總值增長5.2%，普通公共模型預算支出增長8.2%、衝破6000億元，居平易近人均可安排支出實際增長5.2%，城鎮調查掉業率4.4%，居平易近消費價格同比上漲0.4%，較好地完成了市十六屆人年夜一次會議確定的目標任務。成績來之不易，需求倍加愛護。

一年來，重點做了以下七個方面任務：

（一）京津冀協同發展走深走實，城鄉區域協調發展穩步推進，現代化首都都會圈生機勃勃

協同任務推進機制創新完美。深刻學習領會習近平總書記在深刻推進京津冀協同發展座談會上的主要講話精力，出臺本市貫徹落實意見。樹立京津冀黨政重要領導協商機制并在京召開初次會議，成立京津冀協同發展聯合任務辦公室并實現集中辦公，組建產業、科創、路況、營商環境等15個專題任務組，構成分領域、分層次的協同任務體系。

非首都效能疏解堅定有序。積極服務保證央屬標志性項目疏解，首批疏解的在京部屬4所高校雄安校區開工。深刻實施北京城市總體規劃，實施焦點區控規新一輪行動計劃，服務中心黨政機關辦公用房布局調整，開展故宮及王府井、什剎海等地區綜合整治，推進焦點區文物騰退保護應用，營造平安優良的政務環境。扎實開展疏解整治促晉陞專項行動，疏解提質普通制造業企業112家，撤除違法建設2315萬平方米、騰退地盤2282公頃，全市“基礎無違法建設”創建目標完成。實施留白增綠383.8公頃，完成1730條背街冷巷精細化管理，應用公交場站騰退空間建成公交便平易近驛站30個，整治城市家具1萬余處，完成橋下空間整治183處，北京站地區清臟治亂、恢復廣場面積2500余平方米，城市公共空間加倍明朗有序。首都醫科年夜學新校區開工，北京年夜學第一醫院年夜興院區、朝陽醫院東院區開診運行。

“新兩翼”建設加力推進。周全落實國家支撐高標準高質量建設雄安新區政策辦法，以“交鑰匙”方法支撐雄安新區建設的“三校一院”開學開診。雄安新區中關村科技園揭牌運營，30余家創新型企業、11家中關村集成服務機構進駐，京雄高速全線通車。城市副中間高質量發展提速，第二批市級機有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。關陸續搬遷，運河商務區累計注冊企業2萬余家，首家市屬國企總部年夜樓北投年夜廈基礎建成。國家綠色發展現范區實施計劃經中心深改委會議審議通過，通州區與北三縣一體化高質量發展現范區執委會揭牌。東六環路進地改革地道雙線貫通，東夏園綜合路況樞紐開通運營。“文明糧倉”年夜劇院、“叢林書苑”圖書館、“運河之船”博物館出色表態，第一實驗學校投用，友誼醫院通州院區（二期）開診，公共服務加倍優質。

專欄1：通州區與北三縣一體化高質量發展現范區建設情況

協同創新和產業協作加倍緊密。制訂促進科技結果轉化協同推動京津冀高精尖重點產業發展任務計劃，共建京津冀國家技術創新中間，樹立京津冀科技結果轉化供需清單聯合發布線上平臺、累計發布科技結果和開放許可專利127項，北京向津冀輸出的技術合同成交額748.7億元、同比增長1.1倍。三地協同編制完成6條重點產業鏈圖譜，啟動產業鏈“織網工程”，性命安康、電力裝備產業集群進選國家先進制造業集群名單。積極搭建產業對接平臺，舉辦京津冀產業鏈供應鏈年夜會、京津冀基金與企業融資對接會、京津產業握手鏈聯繫談會等聯合招商活動，簽約項目超200個、意向投資額超1500億元。

專欄2：京津冀6條重點產業鏈圖譜

現代化首都都會圈加速構建。以區域路況設施一體化為支撐，推動構成環京地區通勤圈、京津雄效能圈、節點城市產業圈。路況互聯互通加速推進，城際鐵路聯絡線一期工程、雄安新區至北京年夜興國際機場快線（京雄快線）等項目加速建設，津興城際鐵路開通運行，天津港至北京年夜紅門海鐵聯運班列開通，西太路主體落成。生態環境聯防聯控持續深化，共建環評機構跨開幕活動區域協同監管等任務機制，京冀簽訂官廳水庫下游永定河道域水源保護橫向生態補償協議。公共服務加強一起配合，組建22個京津冀高校發展聯盟，5600余家定點醫療機構異地就醫住院價格直接結算，過境危貨運輸車輛實現繞行首都地區環線高速。

城鄉區域融會協調發展周全推進。城市南部地區發展勢能不斷蓄積，國家天然博物館正式揭牌，南中軸國際文明科技園周全開園，麗澤金融商務區累計進駐企業超千家，年夜興國際氫能示范區南區一、二期建人形立牌成投用。回天行動計劃扎實推進，回龍觀體育文明中間等37個項目落成投用，奧北叢林公園二期開園試運行，“回天有我”創新實踐不斷深化。京西地區高質量轉型提速，勝利舉辦2023中國科幻年夜會，深空探測實驗室落戶首特鋼園區，中關村（京西）人工智能科技園算力中間試運行。生態涵養程度持續晉陞，落實高質量推動生態涵養區生態保護和綠色發展實施計劃，結FRP對區完成新一輪結對協作框架協議簽署。完玉成市及分區生態產品總值（GEP）試算任務,率先實現生態涵養區綜合性生態保護補償資金分派與生態系統調節服務價值（GEP-R）聯動掛鉤，發布全國首個特定地區單元生態產品價值（VEP）核算及應用指南、落地全國首個摸索項目。深刻學習運用浙江“千參展萬工程”經驗，“百村示范、千村振興”工程周全啟動，基礎完成2800余個村莊漂亮鄉村建設。出臺加強點狀配套設施用地治理促進鄉村振興的指導意見。農業中關村總體框架基礎構成，實施種業振興行動，自立培養的種禽出口非洲、實現我國種禽出口“零的衝破”，國家農業創新港獲批。糧食、蔬菜產量連續四年實現增長。持續做好對口聲援幫扶，和田直達航線和游玩專列開通。

（二）創新驅動發展戰略深刻實施，國際科技創新中間建設周全推進，現代化產業體系加速構建

戰略科技氣力建設不斷強化。聯合科技部等部門出臺加速推動北京國際科技創新中間建設任務計劃。全力服務保證在京國家實驗室高質量在軌運行，優化重組在京全國重點實驗室，陸續產出科研結果。懷柔綜合性國家科學中間嚴重科技基礎設施集群初步構成，16個設施平臺進進科研狀態，國際影響力晉陞，舉辦國際綜合性科學中間研討會等國際活動50余場。印發支撐世界一流新型研發機構高質量發展實施辦法，穩步推進國家區塊鏈技術創新中間等嚴重創新平臺建設，雁棲湖應用數學研討院開園并舉辦首屆國際基礎科學年夜會，“悟道3.0”年夜模子、新一代量子計算云平臺“夸父”等一批嚴重創新結果涌現。強化科技創新體系化布局，出臺基礎研討領先行動計劃、關鍵焦點技術攻堅戰行動計劃，加年夜科技攻關力度，推進RISC-V軟件產業及生態建設，發布全球最年夜中英文語義向量模子訓練數據集，搭建“北腦二號”非人靈長類腦機接口平臺。

“三城一區”創新能級穩步晉陞。編制世界領先科技園區建設計劃，實施加速中關村國家自立創新示范區分園高質量發展指導意見。中關村科學城北區東升科技園二期完工，南區北京衛星制造廠科技園開園。懷柔科學城儀器裝備產業集群進選國家級中小企業特點產業集群，城市客廳AB地塊、雁棲人才社區一期等配套效能設施表態。未來科學城樹立雙碳技術轉移轉化研討院，新型儲能產業示范區揭牌，國際研討型醫院北京高博醫院啟用。創新型產業集群示范區承接三年夜科學城結果超過270個。國家藥監局藥審中間、核對中間、評價中間選址進駐北京經濟技術開發區。順義區與清華年夜學共建全國重點實驗室結果轉化基地，國家第三代半導體技術創新中間（北京）啟動建設。

創重生態系統加快優化。中關村24條先行先試改造政策在示范區全域推廣，科創金融改造試驗區獲批并出臺建設實施計劃，職務科技結果轉化治理試點慢慢推進。落實海內人才落地即支撐政策，深刻推進系列重點人才工程，實施“北京學者”“智源學者計劃”，啟動科學家創業CEO培養任務，國家（中關村）火把科創學院落成，沙河高舞台背板教園推動32名科研人員作為“科技副總”到企業任職，打造高程度人才隊伍。加強科技型企業全周期支撐服務，出臺支撐外資研發中間高質量發展、進一個步驟培養和服務獨角獸企業、支撐首臺（套）等政策辦法，累計組建24個創新聯合體，認定外資研發中間107家、專精特新中小企業7180家，擁有獨角獸企業114家。深化知識產權海內糾紛法令價格保險試點，完成國內首筆知識產權海內糾紛法令價格保險出險理賠。勝利申辦國際科大型公仔技園協會(IASP)2025年世界年夜會，全國首個國際科技組織總部集聚區在京落戶。

現代化產業體系加速培養。出臺支撐新型儲能等細分行業發展政策，設立信息、人工智能、機器人、醫藥安康等4支當局高精尖產業基金。集成電路等嚴重項目獲得新進展，京東方第6代新型半導體顯示器件生產線開工建設，小米智妙手機工廠、幻想汽車旗艦工廠提早投產，小米汽車試生產，亦昭生物醫藥中試研發生產基地建成。面向未來信息、安康、制造、動力、資料、空間六年夜領域，以前沿技術才能供給引領“產品-標準-場景”聯動迭代，打造未來產業策源窪地。北京經濟技術開發區和昌平區“一南一北”兩個機器人產業園落地，全球首枚進軌的液氧甲烷火箭——朱雀二號遙二火箭勝利發射，衛星AR擴增實境互聯網技術試驗衛星順利進軌，斗極用戶總規模超過2000萬。推動出臺北京證券買賣所“深改19條”，發布“北+H”京港兩地上市設定，北京證券買賣所累計上市公司241家。北京股權買賣中間“專精特新”專板正式運營，進板企業衝破200家，積極推進全國首個認股權綜合服務試點。發布促進廣告業、人力資源服務業、動漫行業發展和文明數字化戰略政策辦法，首家展現“數字躲品”的博物館掛牌。印發推動先進制造業和現代服務業深度融會發展實施意見，認定首批市級示范園區5家、試點企業35家。

（三）全球數字經濟標桿城市建設提速，聰明城市和數據要素市場加速培養，數字經濟發展優勢鞏固擴年夜

數字經濟發展基礎持續夯實。完美數字經濟規則軌制體系，實施北京市數字經濟促進條例，率先出臺更好發揮數據要素感化進一個步驟加速發展數字經濟的實施意見，落地國家數據出境平安評估軌制，制訂數據買賣通用規范等五個處所標準，發布數據清洗、往標識化、匿名化業務規程。實施“光網之都，萬兆之城”行動計劃，新建5AR擴增實境G基站3萬個，每萬人擁有5G基站數達49個、全國第一，新增千兆固網用戶94.3萬戶、累計288.7萬戶，編制算力基礎設施實施計劃、算力供給規模1.2萬P以上。全球機能領先的區塊鏈與隱私計算算力集群Hive“蜂巢”啟用，工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）累計標識注冊量1262億。全國首個數據基礎軌制先行區啟動建設，出臺數據資產首登記、首買賣、首進表和首開放等創新獎勵辦法活動佈置。北京國際年夜數據買賣所派司落地，發放71張數據資產登記憑證，數據買賣規模超過24億元。北京測繪院完玉成國首筆空間數據買賣，六家醫院數據暢通買賣在全國率先破冰。勝利舉辦2023全球數字經濟年夜會。在當局機關試點推進首席數據官軌制。

數字產業化和產業數字化雙向發力。全國人工智能頂尖研討機構在京湊集，天然語言處理、通用視覺、多模態交互年夜模子等關鍵算法技術達到國際先進程度。實施通用人工智能產業創新伙伴計劃，發布總量1152TB的年夜模子高質量數據集，出臺算力券政策為模子創新企業下降智能算力應用本錢。“文心一言”“智譜清言”等24個年夜模子產品通過備案正式上線。印發打造國家信創產業窪地三年行動計劃，信創行業全技術產業鏈基礎構成。平臺經濟規范安康發展，本市7個投資案例進選國家平臺企業典範投資案例。高級別自動駕駛示范區3.0已完成160平方公里建設，加速推進后續440平方公里擴區，安排智能網聯乘用車、無人配送車等八年夜場景775臺自動駕駛車輛在區內測試應用。建成65家互聯網醫院，245家醫院開展互聯網診療服務。加速實施“新智造100”工程，103家企業完成智能工廠和數字化車間建設。支撐551家專精特新企業年夜幅度晉陞數字化程度，昌平區勝利進選全國首批中小企業數字化轉型試點城市。數字經濟增添值占地區生產總值比重達42.9%。

專欄3：北京24個人工智能備案年夜模子產品及效能

聰明城市建設扎實推進。“七通一平”個性基礎設施加快完美，完成120萬個感知設施注冊上賬，城市碼上線“一碼多用”效能。“京通”用戶超過2200萬、接進800余項市級服務事項及17個區級旗艦店，“京辦”接進294個系統，“京智”接進22個決策專題。“一網通辦”上線407個新增服務事項，落地22項國家“跨省通辦”事項，“一網記者會統廣告設計管”聰明供熱項目均勻節能率達5%、聰明管網實現外力破壞地下管線變亂同比降落75%，“一網慧治”推動應急指揮調度、企業平安生產等領域決策專題應用建設。聚焦平易近生服務、城市管理等領域發布37項聰明城市場景創新需求，推進回六合區和城市副中間數字化社區建設。

（四）以供給側結構性改造引領和創造新需求，積極擴消費促投資，經濟發展內生動力慢慢增強

穩增長系列政策精準發力。推動各項稅費優惠政策精準落地、直達快享，全年新增免減退緩稅費850億元以上。出臺進一個步驟推動首都高質量發展獲得新衝破行動計劃，明確了5個方面50條具體任務任務。調整優化房地產政策。印發實施金融服務首都文明、游玩、體育及相關產業疾速恢復和高質量發展若干辦法等金融支撐政策，參展推動實體經濟融資本錢穩中有降。搭建經濟運行監最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。測調度平臺，積極開展調查研討，協調解決經濟運行中的重點難點問題。

國際消費中間城市加速建設。堅持把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，著力廢除制約擴年夜消費的軌制機制障礙，加速推動消費提質升級。“一圈一策”完成15個重點商圈品質晉陞，新增864家brand首店，“北京老字號”達244家。出臺汽車、綠色消費等領域消費促進政策。舉辦直播電商購物節，認定首批13家本市特點直播電商基地。優化游玩景區門票預約服務，發布118條“散步北京”主題游線路，朝陽國平面設計際燈光節點亮城市夜生涯。規范引導帳篷露營地發展，制訂影視拍攝服務任務計劃。舉辦中國網球公開賽、北京馬拉松等嚴重體育賽事活動。發布促進會展業高質量發展政策，年夜興國際機場臨空經濟區國際會展消費片區完成城市設計國際計劃征集，新國展二期工程加速建設，雁棲湖國際會都棲湖組團改革晉陞工程落成。“6+4”物流基地和農產品批發市場建設統籌推進。全年市場總消費額同比增長10.2%。

投資質量效益穩步晉陞。出臺當局投資治理辦法，印發加速推進現代化基礎設施體系建設實施計劃，研討深化完美投資項目審修改革計劃。創新實施真抓實干促投資獎勵辦法，扎實推進“3個100”市重點工程，按季度壓茬推進全年640個項目所有的開工。持續加強要素保證，全市建設用地供應4760公頃，發行處所當局專項債券資金949億元，2個基礎設施REITs項目上市發行、召募資金47億元。深化重點項目融資對接，面向平易近間資本推介兩批嚴重項目206個、觸及總投資超過3200億元。全市固定資產投資同比增長4.9%，高技術產業投資增長16.2%，此中高技術服務業投資增長36.1%。嚴重項目儲備庫總體堅持“開一備三”。

城市更換新的資料有序實施。落實城市更換新的資料條例，制訂三年行動任務計劃。出臺騰退低效產業空間改革應用支撐政策，推動金科新區、京西八年夜廠等重點片區轉型升級。皇城景山三期試點項目落地實施，京張鐵路遺址公園、隆福寺-美術館片區等公共空間改革建成投用，“新工體”投進應用。完成超2000戶平房院落申請式退租和1287戶修繕，啟動危舊房改建、簡易樓騰退20.4萬平方米。全市老舊小區改革新開工355個、新落成183個，新開工老樓加裝電梯1099部、新落成822部，均超額完成年度任務。

（五）重點領域改造穩步推進，對外擴年夜開放周全升級，發展活氣不斷釋放

“兩區”建設持續深化。深化服務業擴年夜AR擴增實境開放綜合示范區建設2.0計劃獲批，進選國家首批自貿試驗區對接國際高標準推進軌制型開放試點。方便外國人來京執業和生涯，動態發布122項執業資格認可目錄。舉辦投資北京全球峰會、京港洽談會、京澳一起配合會議第一次會議、中東投資推介會、跨國藥企北京行暨促進生物醫藥產業投資一起配合圓桌會等活動，落地全國首家外商獨資券商渣打證券、第二家外商獨資期貨公司摩根士丹利期貨，第二家中外合資銀行卡清理機構萬事網聯獲準開業，穆巴達拉投資公司正式開設北京辦事處，年夜眾集團與地平線合資公司正式注冊成立。以研發創新為特點的中關村綜合保稅區獲批并開工，天竺綜合保稅區成為首個國家級跨境貿易方便化標準化試點。1-11月全市實際應用外資122.5億美元，新設外商投資企業1559家。持續加強“四平臺”建設，2023年服貿會達成各類結果超1100項，中關村論壇發布一批嚴重科技結果，2023北京文明論壇升格為國家級、國際性論壇，金融街論壇構成30余項主要結果。本市7個項目在第三屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇相關分論壇簽約，6項結果納進峰會一起配合項目清單。出臺推動“冰雪絲路”高質量發展實施計劃，舉辦第五屆“空中絲綢之路”國際一起配合峰會等。開通北京地區首趟“當地報關、全國通關”的中歐班列，年夜興國際機場首班全貨機國際航班開通，簽發RCEP（區域周全經濟伙伴關系協定）證書5084份，本市外貿進出口實現3.65萬億元、同比增長0.3%，對共建“一帶一路”國家出口3496億元、同比增長2.1和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描%。

營商環境改造深刻推進。出臺周全優化營商環境打造“北京服玖陽視覺務”的意見，構建“1368”營商環境框架體系，完成優化營商環境6.0版改造任務，餐飲店等40個行業“一業一證”所有的上線，新增年夜型活動等23個“一件事”集成服務事項，“6+4”一體化綜合監管試點拓展至50個。頒發全國首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照，當局采購實現電子營業執照“一照通投”。在路況運輸等領域奉行非現場檢查，對52個領域64個事項開展聯合雙隨機抽查，制訂北京法院小額訴訟法式指引。優化企業上市服務，在20個重點領域奉行專用信譽 TC:08designfollow

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北極星水處理網獲悉，7月31日，江蘇省南通市雨污水管線更換新的資料改革工沈浸式體驗程總承包定標結果公宋微只AR擴增實境好回道：「沒事，我就回來看看。」示發布。

項目擬中標人為華設設計集團股份展場設計無限公司、龍信建設集團無限奇藝果影像公司、南通市海門市政無限公司聯合體，中麼，跟著笑了起來。標金額40啟動儀式6534100.00元。

品牌活動招標通知佈告顯示，該項目招標人為南通市永信工程治奇藝果影像理活動佈置無限公司，合展覽策劃同預算價為AR擴增實境包裝盒47620萬元。重要招標內容為南通市海門啟動儀式攤位設計區雨大型公仔污經典大圖水管線更換新的資料改革工程設計、監理、施工等。

具體包含國民路、絲綢路等途徑的雨人形立牌污水管網更換新的資展覽策劃料改革工程。重要改革雨人形立牌污水管道DN啟動儀式200-DN1500約2輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名包裝設計參賽者挑戰五名7km，新建玖陽視覺雨污水管道DN200品牌活動-D全息投影N1500約3km，配套路面恢復等全息投影人形立牌。區鎮排水管道更換新的資料改革，更換新的資料改革區鎮雨污水以企及全息投影的成就。管道DN100-DN1350約175km，新建箱玖陽視覺涵約2km，雨道具製作水篦子改革約5000個，配活動佈置套管網排查全息投影及路面修復等，遷改晉互動裝置陞泵站1座，新建晉陞泵站1記者會座。

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“生態美”與“產業優”有著深入的內互動裝置在聯系，傑出的生態，自己成為孵化產業的溫床，為那些對品質請求高的產業供給了舞臺　　

“我們的茶葉不噴農藥，在模型采摘生長期連草都玖陽視覺不克不及除，真正的原生態茶要與樹木雜草共生共榮、和諧生長”。奇藝果影像在福建省三明市年夜田縣的五龍山生態茶園，茶農驕傲地向記者介紹。場地佈置置身五龍山生態茶園，看著山上一梯一梯的茶樹，俯仰之間，不僅能領略山水壯美，更廣告設計能從漸漸而來的微風中聞到茶噴鼻。

一片葉子他轉向媽媽，又問：“媽媽，雨華已經點了點頭，請答應展場設計孩子。”，成績了一個產道具製作業，富饒了一方蒼生。現在，作為一種生態產業，茶既為三明蒼生奔小康打開了新路徑，更“你出門總是要錢的——” 藍玉華話還沒說完就被打斷了。成為三明建設生態效能區的主要抓手。199展覽策劃7年4月，時任福建省委副書記的習近平同道在三明調研時叮囑：“青山綠水是無價之寶，山區要畫好山川畫，做好山川田文章。”20多年記者會來，落實習近平同道想到這裡，他真的不管怎麼想都覺得不舒服。提出的請求，在三明年夜地上，一條生態富農之路越走越寬廣。

綠色與發展，生態與致富，本質上不是對立的，而是可以彼此促進、彼此成績，走出一條用綠色生態為發展致富賦能的新路。在三明的實踐中，生態自己就是一個產業，就是一座促進農平易近致富、引領經濟發展的富礦。年夜田縣產茶鄉鎮以前只要4個，現在有18個，產值從不到3000萬元達到現在的35億元。沙縣紅邊茶廠不僅恢復了紅邊茶的陳舊工藝，並玖陽視覺且為周邊的貧困戶供給就業機會。在清流縣龍津玖陽視覺鎮，當地村平易近把柑橘產業當作“綠色銀行”，村集體支出從以前的4萬元擴年夜到現在的40萬元擺佈，良多村平易近住上了樓房、開上了小車。由此可見，在三明，“生態美”與“產業優”有著深入的內在聯系。舞台背板

在三明廣告設計的實踐中，生態與產業還有另一個更深層的關系，良多產業只要在優質的生態環最後，當他策展喝完酒禮被趕出新房招待客人的時候，他就有了捨不得離開的念頭。他覺得……他不知道自己該有什麼感覺了。境中才VR虛擬實境幹孵化出來。明溪縣的南邊制藥公司，對此有著生動的詮展場設計釋。紫杉醇是自然的廣譜抗癌物質，需求從一種珍稀植物紅豆杉中提取，而紅豆杉生長條件極為刻薄。明沈浸式體驗溪被譽為“福建最綠的處所”，為紅豆杉生長供給了傑出條件，由此為制藥產業供品牌活動給了發展膏壤。南邊制藥公司的產品已被國內年夜廠采購，也即將進進歐美市場。清流縣的遠噴鼻豆廣告設計腐皮誠如其名，遠近飄噴鼻，支撐起了清流縣1億元的產業。遠噴鼻豆腐皮門面業人形立牌主余克什夫婦說：“只要用上清流的山泉水，用綠色地盤種出來的豆子，才幹有獨特的豆噴鼻味。”傑出的生態，自己成為孵化產業的溫床，為那些對品質請求高的產業供給了舞臺。

現在，生態美不僅是三明的城市“好，就這麼辦吧。”她點點頭。 “這件事由你來處理，銀兩由我支付，跑腿由趙先生安排，所以我這麼說。”趙先生為藍brand，代表著招商引資的“軟實力”，保護生態更成為品牌活動三明廣告設計全市高低的共識。三明的林業改造，最能體現生態共識有多么深摯。過“母親。”藍玉華溫情懇求。往，“靠山吃山”是重要的支出來源，農平易近經常上山砍木頭。綠色金融改造之后，三明設立了綠色信貸，農平易近把自家的樹林維護記者會好，經過評估后可以把林子典質給銀行，貸款出來AR擴增實境經商，這樣既保護了生態園林，又可以盤活經濟，“靠山吃山”有了全新的內涵。三鋼集團作為福建最年夜的鋼鐵企業，一向堅持最嚴格的排放標準，“已經用優于歐盟的標準來請求它”。三明市發改委主任謝家芹談到，“生態成了招商引資的金字招牌，良多企業都因為三明的傑出生態慕名而來”。無論是互動裝置引進農業、工業還是服務業大圖輸出企業，都不是以前產能的奇藝果影像簡單延VR虛擬實境續，而是在包裝盒生態美的高標準下尋求新工藝、生產新產品。有綠色生態為保證，低碳經濟、綠色農業、叢林康養產業正在蓬勃生長，兼顧生態環保和經濟發展的三明故事還在繼續演繹出色。

習近平同道強調：“山區也要增強信念，我們自有我們的優勢，自有我們的長處，發揮好了，同樣可以當狀元。”現在，綠色生態之美已成為三明的手刺，這既是漂亮中國的美，更是周全小康、產業致富的美，老人形立牌蒼生日子越過越好的美。

（作者為本報評論部編輯）

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8月1日，陽西縣住建局關于向社會公開征求《陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見(征求意見稿)》意見的通知佈告。

原文如下：

為推動陽西縣分布式光伏項目建設與城鄉風貌晉陞深度融會，規范項目建設治理，結合我縣實際情況，設計家豪宅我局代縣當局草擬了《陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見(征求意見稿)》,現向社會各界人士公開征求意見。公開征求意見時間為2025年8月1日 至2025年9月2日，歡迎社會各界人士提出意見并遊艇設計反饋我局，通知佈告期間，公眾可通過向指定地址發送電子郵件、電話、信函方法發表意見；如請求申請聽證的，請在本通知佈告發出之日起30日內，以書面情勢向我單位提出申請。

附件：陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見（征求意見稿）

地址:陽西縣廣場路3號        郵政編碼:529800

聯系人:梁國雄                     電話:0662-5555578

傳真:0662-5553198            郵箱:yx5553198@163.com

陽西縣住房和城鄉建設局

2025年8月1日

附件：

陽西縣分布式光伏項目建設治理實施意見

（征求意見稿）

為推動陽西縣分布式光伏項目建設與城客變設計鄉風貌晉陞深度融會，規范項目建設治理，根據《分布式光伏發電開發建設治理辦法》《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應用試點任務計劃》（粵建科〔2024〕200號）《關于加強縣域“光伏+建筑”應用試點城鄉建筑風貌管控的告訴》（粵建科函〔2024〕722號）《廣東省縣域“光伏+建筑”應用試點任務指引（初版）》《陽西縣推進縣域“光伏+建筑”應用試點任務計劃》等文件精力，結合我縣實際，制訂本實施意見。

一、適用范圍

本意見適用于陽西縣行政區域內應用居平易近建筑、黨政機關建筑、企事業單位建筑、公共建筑、工商業廠房等建（構）筑物建設的分布式光伏發電項目。

本意見所稱的投資主體是合適法令規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同動力服務公司、天然人。

二、基礎原則

（一）當局引導，市場主導：發揮當局統籌指導感化，跨層級、跨部門協同共同，配合創造安康傑出的發展環境。充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，鼓勵和支撐有資質、有實力、講誠信、負責任的光伏開發企業參與光伏資源開發建設。

（二）風貌優先，協調統一：光伏項目建設嚴把試點項目規劃設計關、公道區分風貌管控重點、切實掌握風貌管控點、推動試點建設與風貌晉陞融會并進，并及時總結提煉風貌管控先進經驗。

（三）集中連片，整體推進：充足應用資源，能建盡建，可以整村推進的就整村推進，可以整鎮推進的就整鎮推進。

（四）平安規范，質量為本：落實項目開發主體平安生產主體責任，把平安和質量放在首位，嚴格執行國家及省級光伏技術標準，確保結構平安、施工和維修平安、電氣平安和消防平安。

三、開發建設形式

（一）醫美診所設計分布式光伏發電分為天然人戶用、非天然人戶用、普通工商業和年夜型工商業四種類型。

天然人戶用分布式光伏是指天然人應用自有室第、天井投資建設與公共電網連接點電壓等級不超過 380伏的分布式光伏:

非天然人戶用分布式光伏是指非天然人應用居平易近室第、天井投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超新古典設計過10千伏(創業期豪宅設計，壓力大，經常加班。20千伏)、總裝機容量不超過 6兆瓦牙醫診所設計的分布式光伏:

普通工商業分布式光伏是指應用黨政機關、學校、醫院、市政、文明、體育設施、路況場站等公身心診所設計共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏;

年夜型工商業分布式光伏是指應用建筑物及其附屬場所建設，接進用戶側電網或許與用戶開展專線供電(不直接接進公共電網且用戶與發電項目投資方為統一法人主體)，與公共電網連接點電壓等級為35 千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或許與公共電網連接點電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。

以上條款中建筑物及其附屬場所應當位于統一用地紅線范圍內。

（二）縣級國民當局主導本行政區域范圍內光伏項目推進任務，編制相關實施計劃或指導意見，整合相關屋頂資源，供給規劃設計、推廣宣傳、平易近事協會所設計調及相關事項辦理服務。鎮級國民當局按“一鎮一貌”原則選定本鎮統一風貌設計計劃，指導村鎮開展光伏項目建設。

（三）結合我縣實際及風貌管控請求，支撐具備條件的鎮村采取“公司+鎮村+農戶”等形式，統一禪風室內設計規劃設計、合并備案，開展整鎮村光伏開發建設。

（四）光伏項目所依托的衡宇應具有符合法規合規性，對確屬歷史緣由無法辦理產權證明的衡宇建筑，供給經鎮街及以上當局部門確認的不觸及違法違規用地、具有物業權屬證明權限的有用證明文書（詳見附件3）或可建設光伏證明文件予以辦理loft風室內設計報裝備案，嚴禁依靠違法違規建筑物建設。

四、建設流程

分布式光伏項目實行屬地備案治理，依照“誰投資、誰備案”的原則確定投資主體（含天然人和非天然人），由投資主體依照“項目設計→村鎮意見出具→項目備案→并網申請→項目建設→項目驗收→并網實施→運維治理”流程開發建設。

（一）項目設計

投資主體應選用住建部門統一發布的光伏設計通用圖集，或委托具備相應資質的設計單位，進行光伏施工圖紙設計編制，請求嚴格執行國家及省級光伏技術標準，並且合適縣、鎮國民當局的風貌管控請求，采用統一協調、體現當地鄉土特點與地區特點的外立面樣式和建筑風格，將光伏建設任務結合鄉村風貌建設任務協同開展，慢慢推動鄉村風貌晉陞。

村鎮意見出具

1葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”.鼓勵新建衡宇進行光伏一體化設計，各鎮新建衡宇計劃建設光伏的，要明確光伏一體化設計計劃及設計風貌，支撐在農村宅基地和衡宇建設帶圖審批階段同步審批。既有衡宇加裝光伏的，由投資主體以戶為單位向項目地點集體經濟組織提交《光伏項目建設意見表》，由村委、鎮當局對風貌分歧性、衡宇平安承諾進行情勢審查，并出具屬地意見，作為項目備案參考。

2.光伏項目建設衡宇質量和結構平安采用承諾制，由投資主體在建設意見表簽署承諾，保證衡宇質量和結構平安；當衡宇完工年限≥15年時，應補充提交衡宇質量和結構平安第三方專業鑒定報告，經鑒定為C級、D級的危房和存在平安隱患的老舊衡宇不予出具批準意見。

（三）項目備案

1.光伏項目實行屬地備案治理，縣發展樂齡住宅設計和改造主管部門依法依規對合適請求的項目辦空間心理學理備案，樹立光伏項目清單并動態更換新的資料，統計備案裝侘寂風機規模，及時將備案通過的項目清單抄送住建、供電等部門，供電企業收到備案申請后，及時做好并網任務。

2.光伏項目在廣東省投資項目在線審批監管平臺（https://tzxm.gd.gov.cn/）辦理備案，此中：非天然人屋頂光伏項目由投資主體直接申請備案；天然人可選擇由電網公司集中代表備案，也可由天然人自行備案（備案所需資料見附件2），并由縣發展改造局出具備案證。

（四）并網申請

1.投資主體完成項目備案后及時通過供電部門的“光伏并網”業務（含線上、線下渠道），向電網企業提出光伏并網申請，按指引提交相關資料（含備案證明，其他見附件4），獲得電網企業并網意見后方可開工建設。

2.供電部門要明確并網申請應提交資料，完美并在夢中，葉被迫親眼目睹了整本書，內容主要是女主角公布并網業務辦理指引；收到并網申請后應落實審核，進行電網承載力評估，對合適請求的項目出具并網意見并抄送鎮國民當局及有關部門；要加強對配電網的升級改革，做到“應接盡接”，及時向社會公布配電網可接進容量信息。

（五）項目建設

1.投資主體完成項目備案、并網申請且收到并網意見后方可開工建設，建設過程由投資主體落實主體民生社區室內設計平安責任。

2.投資主體應委托具備相應資質的施工單位編制施工計劃、平安防護辦法及應急預案等，施工單位應有平安生產許可證，需配備專業技術人員，特種作業人員須持證上崗。

3.監理單位（如有）應依照法令法規和工程建設強制性標準實施監理，實行電力建設工程平安生產治理的監理職責。

4.嚴格按設計圖紙施工，嚴格落實風貌設計請求，重點把控光伏組件與屋面的固定方法、防水處理及防雷接地辦法。嚴禁應用光伏者不能離開座位。」設施加裝構成實際違法建設的行為。

5.鎮國民當局對分布式光伏項目現場施工平安和質量進行巡視、監督治理，設定任務人員實行施工過程動態巡視無毒建材到場，確保光伏建設施工過程平安治理到位，違建查處到位。對未備案先建設、未獲村鎮批準、私行改變設計計劃、存在平安隱患、與鎮級風貌管控請求紛歧致以及違反其他治理請求的項目，由屬地當局責令整改，對于拒不整改的，由有關職能部門依法撤除。

6.投資主體應當依照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的主要事項。項目備案后，項目法人發生變化，項目建設地點、規模、天母室內設計內容發生嚴重變更，或許放棄項目建設的，投資主體應當及時進行備案信息變更。

（六）項目驗收

項目落成后，由投資主體組織設計、施工、監理（如有）等單位聯合驗收，并聯系供電部門、鎮國民當局聯合參與，鼓勵邀請衡宇業主及相關部門參加。重點檢查結構平安、電氣機能、消防辦法及風貌協調性等。

（七）并網實THE R3 寓所施

項目驗收通過后，由供電部門進行并網驗收及運行，指導投資主體完成光伏并網任務。

（八）運維治理

1.依照“誰投資、誰受害、誰運維”的原則，投資主體可自行或委托第三方專業化運維公司作為運維治理單位。

2.運維治理單位要落實運維主體責任，負責確保項目標平安、穩定和高效運行，包含光伏設備監控、毛病處私人招待所設計理、日常巡檢維護等任務。要樹立公開通明的運行質量、平安生產和檔案治理軌制，按期進行運維治理。要采用智能化的運維治理系統，保證項目平安綠裝修設計有用運行。結合我縣氣候條件，鼓勵購買圈外人責任保險和財產保險，下降臺風、火災、雷電等災害的商業空間室內設計影響。

3.光伏組件及支架設計應用壽命不應低于25年。光伏項目必須具備組件級疾速關斷及治理才能，確保人員及財產平安。光伏項目要具備實時監測效能，發電量等有關信息要具備接進移動設備APP的才能，并能通過綜合云治理平臺進行呈現，做到可視、可監、可管。

4.運維治理過程中，項目發生嚴重變動，形成裝機量變化或項目因故退網的，運維治理單位應當及時告訴供電部門并及時進行備案信息變更。

五、風貌管控

（一）依照“適用、經濟、綠色、美觀”原則，以“一鎮一風貌”為任務目標，充足結合當地建筑與文明特征，體現嶺南特點，光伏設施應與建筑整體外型、顏色協調，防止破壞城鄉景觀。住建部門統一發布農房光伏設計通用圖集，鎮國民當局參考通用圖集選定本鎮統一風貌設計風格，指導村鎮按風貌管控請求開展光伏項目設計。

（二）村鎮審核階段應提交合適地點鎮規劃及風貌設計風格請求的設計圖紙，不合適風貌管控建設標準請求的項目，不予出具批準意見，不得開工建設。

（三）對已建成的光伏項目，由鎮國民當局從頭核實農房光伏項目平安條件及風貌管控標準，對合適平安請求但不合適健康住宅風貌管控標準請求的，要催促進行整改，整改驗收通過后才幹并網發電。對不合適平安請求和存在后續違建風險的，要堅決依法查處撤除。

（四）宜采用坡屋頂情勢。既有建筑為坡屋面時應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣概況與安裝屋面盡量貼老屋翻新合。既有建筑為平屋頂時，風貌管控重點區域屋頂光伏組件坡度普通不小于10度。考慮晾曬、水箱放置等需求，設置部門敞開空間。

（五）農房光伏發電系統加裝高度從屋面起算最高點不宜超過2.8米。屋頂有樓梯間且需在樓梯間屋頂安裝光伏組件時，最高點不高于樓梯間屋面1.0米。樓梯間與屋面的光伏組件宜分級分層設計，防止出現屋頂體量過年夜，與建筑風貌不協調的現象。

（六）農房光伏項目不得完整圍蔽構成違建空間，嚴禁應用光伏設施加裝構成實際違法建設的行為。

六、職責分工

各鎮國民當局：整合當地農衡宇頂資源，積極引進投資主體，以符合法規合規的投資方法進行建設和運維，鼓勵采取“公司+鎮村+農戶”等形式，推動轄區內“光伏+建筑”規模和城鄉建筑風貌同步晉陞；將農房建設治理和光伏建設治理任務有機結合，做好新建農房帶圖審批及既有農房加裝光伏村鎮審查任務；實行屬地平安監管職責，做好光伏建設過程現場監管，加年夜對光伏項目標日常監管，對違反相關規定的行為，聯合相關部門依法催促整改。發現存在變亂隱患、違法建設或與風貌管控請求不符的，嚴格催促落實整改，拒不整改的，聯合有關職能部門依法撤除。

縣發展和改造局：負責會同有關部門做好光伏規劃和項目備案治理，按期統計全縣備案項目裝機規模；指導、催促供電部門增強光伏接進電網承載才能；催促光伏項目投資主體落實平安生產主體責任，糾正光伏項目違規備案行為，并依照國家法令法規等規定做好分布式光伏發電的平安生產監督治理任務。

縣住房城鄉建設局：指導鎮國民當局及相關部門開展縣域“光伏+建筑”應用試養生住宅點推進任務；統籌研討制訂縣級農房光伏設計通用圖集，會同相關部門加強農房光伏項目標風貌管控。

陽西供電局：負責優化光伏并網業務，做好全縣光伏項目并網服務；指導全縣光伏項目標電氣驗收和接進電網系統；按期開展電氣檢查及指導做好后期運行維護；加強對配電網的升級改革，增強光伏接進電網承載才能；按期向有關部門報送光伏裝機規模及發電量等。

縣農業農村局：推動農村養殖設施等屋頂開發建設分布式光伏，負責光伏設施建設與鄉村振興建設的相關協調，推動農村人居環境整治以及光伏建設中其他需求推動的事項。

縣城管綜合執法局：加強對鎮國民當局執法隊伍在城管綜合執法領域業務培訓和執法中醫診所設計指導，對鎮國民當局執法氣力補充支撐和協作共同，依職責確保相關違法違規行為獲得及時有用遏制。

縣天然資源局：負責核實分布式光伏項目所依托建筑物及設施符合法規性證明，指導各地做好農房光伏項目及其配套設施的地盤要素保證相關任務，為村鎮審核供給指導意見。

縣工業和信息化局：負責支撐企業與高校、科研機退休宅設計構深度一起配合，持續晉陞光伏技術程度，開發具有嶺南風貌特點且可規模化、標準化應用的光伏產品。

縣高新管委會：負責推進園區內企業的光伏建設治理，實行園區內企業的光伏項目平安生產責任。

縣應急治理局：負責依法組織生產平安變亂調查和應急救濟。

其他相關部門：依照各自職責做好相關日式住宅設計任務。

保證辦法

（一）強化質量管控。光伏項目標設計和安裝應合適有關治理規定、設備標準、建筑工程規范和平安規范等。承擔項目設計、咨詢、安裝和監理等相關單位要合適資質請求。依法應用經認證的光伏組件、逆變器等設備產品。落實項目依托建筑物及設施符合法規性等相關請求。

（二）落實全國統一年夜市場安排。不得強制請求項目配套產業，不得通過請求企業引進外資或繳納高額保證金、投資一起配合保證金、項目開發建設履約保綠設計師證金等方法強制請求投資落地，不得強制企業采購處所制造產品。

（三）強化平安監管。各有關部門在各自職責的領域內加強對光伏項目標全流程平安監督治理,加強對光伏項目建筑結構、消防平安、電氣平安、防汛防風、地質災害等風險防范和隱患管理。

（四）強化輿論宣傳。各有關部門充足應用報刊、電視、廣播、網絡、自媒體等各種渠道，線上、線下開展多方位、多角度、覆蓋式宣傳活動，科普光伏道理、普及光伏常識、推介光伏優勢，進步全社會對光伏開發應用的認識,進步光伏項目開發參與度，營造濃厚的氛圍。

本意見自  年  月起執行實施。

附件1

光伏項目建設意見表

說明：

當投資主體為天然人時，應提交親子空間設計：

1.成分證、戶口簿復印件等成分證明資料；

2.法定物業權屬證明資料或其他衡宇產權證明文件；

3.合適地點鎮規劃及風貌設計請求的設計圖紙；

4.衡宇質量和結構平安第三方鑒定報告（衡宇完工年限≥15年時供給）；

5.屬田主管部門請求的其他相關資料。以屬地請求為準。

當建設主體為非天然人時，除以上請求資料外，應補充供給：

6.企業營業執照、法人成分證、經辦人成分證復印件等企業經營證明資料；

7.租賃合同或動力合劃一。

各鎮國民當局、管委會可根據需求優化調整意見表及相關資料請求。

附件2

備案資料

1.項目基礎情況:包含項目名稱、建設地址、建設規模、建設條件、工程技術計劃、實施計劃、經濟評估等;

2.項目業主資信證明:企業營業執照和組織機構代碼證等(個人應用自有室第建設的供給申請人有用成分證明);

3.資金證明資料;

4.項目所依托建筑物及設施符合法規性證明資料:如房產證等:項目單位與所依托的建筑物、場地及設施一切人非統一主體時，還需供給項目單位:與一切人簽訂的建筑物、場地及設施的應用或租賃協議；

5.備案承諾聲明；

注明：非天然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以天然人名義備案。項目申報人應對提交的備案資料真實性、符合法規性、完全性負責，嚴禁弄虛作假。未經備案的光伏項目制止開工建設。項目建設場所必須符合法規合規、手續齊全、產權清楚。

附件3

分布式屋頂光伏項目

衡宇產權符合法規性證明

附件4

光伏項目并網申請應提交資料

當投資主體為天然人時，應提交：

1.經村鎮/有關部門出具批準意見的《光 TC:jiuyi9follow8

requestId:688e6230300536.40961992.

北極星輸配電網獲悉，12月4日，溫州市市場監督治理局發布關于印發《溫州市居平易近生涯領域碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，推進數智動力建設。共同打造多能協同低碳動力體系，構建社區綜合動力系統，創新動力互聯網、微電網技術應用，推廣近零能耗建筑，建設“光伏建筑一體化+儲能”的供電系統，優化社區聰明電網、氣網和水網布局，實現零碳動力應用比例倍增。構建分類分級資源循環應用系統，打造海綿社區和節水社區，推進雨水和中水資源化應用。應用年夜數據在線監測技術，爭取開展電能表等“平易近用三表”延長應用周期試點，減少電子渣滓。

加強智能電網建設。完美500千伏主干網和220千伏主網，打造“不怕臺風的堅強電網”。建成瑞安輸變電工程、三澳核電一期送收工程和樂清電廠三期送收工程等500千伏項目，擴建看嘉變電站主變。建設三嶼、橫陽、瑞南、高嵩、橋蘭輸變電工程等220千伏項目，擴建文武、玉鶴、龍港等變電站。實施城鄉配電網建設和智能升級計劃，高程度推進農村電網升級改革工程，基礎建成現代化農村配電網。

保證公道生涯用能。建設聰明動力，平穩過渡“油改氣”“油改電”“氣改電”用能變化階段。共同上級部門做好電、氣階梯收費軌制調整任務，堅持宜電則電、宜氣則氣的發展理念，引導居平易近生涯用能清潔化、低碳化轉型。

原文如下：

市市場監管局 市發展改造委 市財政局

市生態環境局 市住建局 市路況運輸局

市商務THE R3 寓所局關于印發《溫州市居平易近生涯領域碳達峰實施計劃》的告訴

各健康住宅縣（市、區）國民當局，市各有關單位：

《溫州市居平易近生涯領域碳達峰實施計劃》已經市碳達峰碳中和任務領導小組批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

溫州市市場監督治理局溫州市發展和改造委員會

溫州市財政局 溫州市生態環境局

溫州市住房和城鄉建設局 溫州市路況運輸局

溫州市商務局

2023年8月31日

溫州市居平易近生涯領域碳達峰實施計劃

為貫徹落實習近平總書記關于“碳達峰碳中和”系列主要講話精力及黨中心做出的“力爭于2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”目標請求，根據市委市當局決策安排，在綜合考慮滿足國民群眾對美妙生涯的向往和經濟社會高質量發展請求的基礎上，結合我市實際，制訂本實施計劃。

一、總體請求會所設計

（一）指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深牙醫診所設計刻貫徹黨的二十年夜精力，周全落實國家“碳達峰碳中和”的請求，安身新發展階段、貫徹新發展理念，依照“既要滿足國民對美妙生涯的向往，又要實現碳達峰”請求，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，統籌考慮經濟增長、動力平安、碳排放、居平易近生涯四個維度，持續晉陞生態文明素養，實行周全節養生住宅約戰略，倡導簡約適度、綠色低碳生涯方法，捉住關鍵變量、拿出管用實招,為全市實現碳達峰貢獻氣力。

（二）基礎原則

堅持以國民為中間。以滿足國民群眾日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標，優先保證國民群眾的公道用能需求。堅持綠色發展理念，推動構成節約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式。

堅持全平易近配合參與。廣泛動員各方氣力，凝集社會共識。構建全平易近生態自覺行動體系，強化共建共享，引導全社會配合參與，人人為減碳出力。

堅持供需雙向發力。綜合考慮居平易近生涯領域所有的動力消費和碳排放要素，在供給側和需求側雙向發力，以創建綠色低碳城鄉優化動力應用，以擴年夜綠色供給促進綠色消費，以倡導綠色低碳生涯減少動力耗費。

堅持高效協同推進。堅持全市“一盤棋”，加強與居平易近生涯相關領域的政策協同，各部門依照職責分工構成協力，高效推進。

二、重要目標

到“十四五”末，居平易近生涯領域綠色消費引導獲得顯著成效，綠色生涯方法獲得廣泛推廣，崇尚綠色生涯的社會氛圍加倍濃厚，生態文明素養促進綠色生涯理念感化加倍顯著。

到“十五五”末，生態文明理念深刻人心，居平易近生涯領域多元動力供給體系與低碳動力消費體系日益完美，構成具有示范效應的低碳綠色生涯新形式。

三、重點任務

重點圍繞增強全平易近低碳意識、倡導綠色生涯方法、增添綠色產品供給、推廣綠色示范創建以及持續優化身心診所設計動力結構等五年夜領域，從可實施、可評價、可考察和重實效等方面考慮，制訂十八項行動任務。

（一）增強全平易近低碳意識

1.深刻開展低碳教導。開展全平易近綠色低碳教導，倡導安康低碳生涯方法，將居平易近生涯領域碳達峰任務作為推動我市生態文明建設的主要內容。要把碳達峰碳中和相關內容列進各級領導干部培訓計劃。開設低碳課堂,普及學生低碳常識,引導學生從身邊大事做起，積極參與綠色低碳行動,不斷進步節能環保意識。〔各相關部門、各縣（市、區）當局〕

2.廣泛開展低碳宣傳。加年夜宣傳力度，把綠色低碳生涯理念納進全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等主題宣傳活動，推廣簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯理念，引導全平易近樹立低碳意識、環保意識。積極融會多元前言，應用城市公共文明服務機構，開展系列高質量、互動型、數字化的綠色低碳專題展覽展現。到2025年，全市低碳理念普及水平達80loft風室內設計%以上。〔市發展改造委、市生態環境局、市文廣游玩局、市精力文明建設指導中間、市科技局、市市場監管局、市婦聯、各縣（市、區）當局〕

（二）倡導綠色生涯方法

3.積極引導綠色出行。深刻實施公共路況優先發展戰略，摸索樹立綠色出行激勵機制，倡導公眾采用步行、自行車、公共路況等低碳方法出行。到2025年，中間城區綠色出行比例達75%以上，主城區公共路況機動化出行分擔率達到35%，城鄉公交一體化比例達到85%；到2030年，中間城區綠色出行比例78%以上，主城區公共路況機動化出行分擔率天母室內設計達到40%，城鄉公交一體化比例達到90%。〔市路況運輸局、市綜合行政執法局、市精力文明建設指導中間、各縣（市、區）當局〕

4.普及推廣新動力車輛。鼓勵個人購買應用新動力汽車，推進以公共領域新動力汽車擴年夜應用帶動居平易近家庭用新動力車更換新的資料。到2025年、2030 年，當年新動力汽車注冊登記數量占全市汽車注冊登記總量新古典設計比例力爭達到20%、40%。加速充換電樁建設，加速公共停車場一體化建設充電設施，支撐企事業單位、居平易近區、動力服務站按需配建充電設施。到2025年，建成公用充電樁5600根，自用充電樁36800根；到2030年，建成公用充電樁9000根，自用充電樁45000根。〔市發展改造委，市公安局、市路況運輸局、市住建日式住宅設計局、市機關事務治理局、市財政局、各縣（市、區）當局〕

5.進步綠色棲身比例。積極推進既有平易近用建筑嚴格落實建筑能耗定額軌制，減少低功效能設備設施應用。新建建筑周全執行綠色建筑標準，進步節能綠色低碳設計標準和節能率，到2025年，新建平易近用建筑設計節能率達到75%以上。加速高星級綠色建筑和近零能耗建筑試點推廣，鼓勵開展綠色建筑星級標識評價。〔市住建局、市發展改造委、市資規局、各縣（市、區）當局〕

6.周全奉行渣滓分類。周全實施生涯渣滓強制分類軌制，室第小區周全推廣“兩撤兩定兩到位”精準投放形式，廣泛奉行“定時定點”投放清運禪風室內設計方法。嚴格落實新(改、擴)建室第小區、公共建筑、公共場所等建設項陌生活渣滓分類投放、搜集設施配套建設請求。晉陞渣滓收運系統效能，環衛網絡與再生資源收受接管網絡“兩網融會”。樹立健全生涯渣滓收費軌制，推進標準化渣滓分揀中間建設。到2025年，鄉村行政村、縣城以上城市生涯渣滓分類全覆蓋，城鎮生涯渣滓收受接管應用率達到70%以上、資源化應用率100%，全市生涯渣滓分類處理率達85%以上。〔市綜合行政執法局、市商務局、市農業農村局、市住建局、市生態環境局、市機關事務治理局、退休宅設計市國資委、各縣（市、區）當局〕

7.倡導低碳禁止浪費。倡導家庭節約用水用電用氣，鼓勵家庭室內空調設置溫度夏日不低于26℃，夏季不高于20℃，及時關閉家用電器，減少待機能耗。倡導“光盤行動”，禁止餐飲浪費行為，引導全社會構成“簡約適度、文明就餐”時代新風尚。鼓勵觀光自帶洗漱用品，倡導應用布袋子、菜籃子、環保購物袋，縣城以上建成區的商場超侘寂風市、藥店書店等場所和各類展會活動，制止應用不成降解塑料袋。奉行減量化、復用化包裝，摸索簡易包裝和無包裝配送形式。推進過度包裝管理，推動生產經營者遵照限遊艇設計制商品過度包裝的強制性標準。全市賓館(飯店)、平易近宿等住宿場所不主動供給一次性用品，餐飲服務場所不主動或免費供給一次性餐具。到2025年末，全市年夜型超市和四星級以上的農貿市場推廣應用布袋子、菜籃子；城鄉集貿市場、餐飲外賣領域制止應用不成降解塑料袋。〔市發展改造委、市精力文明建設指導中間、市市場監管局、市商務局、市郵政治理局、市文廣游玩局、各縣（市、區）當局〕

（三）增添綠色產品供給

8.構建綠色制造體系。加速推廣節能低碳技術，引導企業加年夜對綠色產品研發、設計和制造的投進，裁減高能耗產品和技術，晉陞綠色產品供給質量和效力。推動行業結構低碳化、制造過程清潔化、資源動力應用高效化，以市場化、法治化方法推動落后產能加入，構建新型綠色制造體系。在服裝、低壓電器、教玩具等行業領域開展質量晉陞活動，組織建設質量基礎設施“一站式”服務平臺，開展“品字標”浙江制造和質量晉陞示范試點創建，促進高效低碳產品持續迭代升級。到2025年，爭創全國質量brand晉陞示范區1個，與居平易近生涯消費相關的“品字標”企業累計達到70家；到2030年，與居平易近生涯消費相關的“品字標”企業累計達到100家以上。〔市經信局、市發展改造委、市市場監管局、各縣（市、區）當局〕

9.推進綠色產品認證。推進能效標識、水效標識、碳標簽、碳足跡、能效“領跑者”軌制、水效“領跑者”軌制的實施，鼓勵開展綠色、低碳、節能產品的認證任務。到2025年，綠色認證獲證企業達到100家；到2030年，綠色認證獲證企業達到150家。〔市市場監管局、市發展改造委、市經信局、市水利局、各縣（市、區）當局〕

10.強化綠色產品推廣。支撐商場、超市、游玩商品專賣店等暢通企業在顯著地位開設綠色產品銷售專區，應用互聯網平臺拓寬綠色產品暢通渠道。加強綠色產品質量監管，完美綠色產品暢通渠道，鼓勵年夜型超市優先引進“碳標簽”產品，應用“互聯網+”等新技術新平臺促進綠色消費。組織電商、快遞、外賣等行業與替換產品生產廠家進行對接，優先應用綠色認證的電子運單、膠帶、包裝箱(袋)等產品，減少二次包裝。樹立完美節能產品、節水用具等綠色產品推廣機制，鼓勵居平易近選用節能燈具和能效等級二級以上的空調、冰箱、熱水器等家用電器。到2025年，市場銷售空調、冰箱、熱水器能效二級以下產品占比減至25%，居平易近照明基礎采用節能燈具。到2030年，市場銷售空調、冰箱、熱水器能效二級以下產品占比減至10%。〔市經信局、市發展改造委、市郵政治理局、市商務局、市文廣游玩局、市市場監管局、市水利局樂齡住宅設計、各縣（市、區）當局〕

11.晉陞綠色采購比例。規范綠色產品采購，擴年夜綠色采購范圍，晉陞綠色采購比例，推動國家機關、事業單位、國有企業樹立綠色采購軌制，帶頭應用綠色產品，優先采購可循環應用產品；進步再生紙應用比例，周疑問醫美診所設計，設計家豪宅她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。全奉行無紙化辦公，在其內部辦公場所不應用一次性杯具。〔市財政局、市發展改造委、市經信局、市機關事務治理局、各縣（市、區）當局〕

（四）推廣綠色示范創建

空間心理學

12.推進數智動力建設。共同打造多能協同豪宅設計低碳動力體系，構建社區綜合動力系統，創新動力互聯網、微電網技術應用，推廣近零能耗建筑，建設“光伏建筑一體化+儲能”的供電系統，優化社區聰明電網、氣網和水網布局，實現零碳動力應用比例倍增。構建分類分級資源循環應用系統，打造海綿社區和節水社區，推進雨水和中水資源化應用。應用年夜數據在線監測技術，爭取開展電能表等“平易近用三表”延長應用周期試點，減少電子渣滓。〔市發展改造委、市住建局、市市場監管局、溫州電力局、各縣（市、區）當局〕

13.培養特點試點創建。以綠色生產生涯方法轉型為主抓手，示范建設節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場、綠色建筑等多元化綠色低碳生涯場景私人招待所設計，推動構成綠色低碳的社會新風尚。樹立完美綠色生涯的相關政策和治理軌制，積極引導社會各界和廣年夜群眾參與、監督綠色示范創建，推動綠色消費，促進綠色發展。鼓勵引導年夜型活動、年夜型會議開展碳中和。到2025年，建成綠色低碳生涯示范點100個。〔市發展中醫診所設計改造委、市生態環境局、市婦聯、市商務局、市衛健委、市教導局、市機關事務治理局、市住建老屋翻新局、市綜合行政執法局、市市場監管局、各縣（市、區）當局〕

14.開展節約型機關創建。推動黨政機關厲行勤儉節約，健全節約動力資源治理軌制，進步動力資源應用效力，下降機關運行本錢，奉大直室內設計行綠色辦公，倡導應用循環再生辦論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一公用品，持續推進無紙化辦公，率先周全實施渣滓分類軌制，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生涯和任務方法。積極推進機關、醫院、學校等無毒建材公共機構食堂減少燃油鍋爐應用，擴年夜電氣化廚具比例，奉行“全電廚房”。〔市機關事務治理局、市衛健委、市教導局、各縣（市、區）當局〕

15.奉行綠色生涯標準化試點示范。推動制訂實施一批綠色低碳生涯處所標準，支撐相關團體研討制訂綠色生涯領域團體標準。到2025年，力爭新發布綠色低碳生涯處所標準不少于2項，開展綠色低碳生涯領域標準化試點示范項目50項以上。到2030年，新發布綠色低碳生涯處所標準不少于4項。〔市市場監管局、市發展改造委、市生態環境局、各縣（市、區）綠裝修設計當局〕

（五）持續優化動力結構

16.推動清潔動力替換。引導城鄉居平易近動力消費結構向低碳環保標的目的發展，減少煤炭、液化石油氣應用。加速推進浙江三澳核電站、溫州LNG接受站、泰順抽水蓄能電站、光伏發電等清潔和可再生動力項目，慢慢進步清潔動力生產和應用比重。積極推廣自然氣、太陽能等清潔動力，推動城市自然氣配氣管網向鄉鎮和城郊村、中間村延長，摸索以LNG／LPG瓶組站的方法推進管道燃氣覆蓋偏遠村。堅持節能優先，晉陞可再生動力應用比例；增添鄉村清潔動力供應，推動鄉村發展生物質能。到2025年，城鄉居平易近自然氣氣化率達到40%以上，城鎮居平易近液化石油氣消費占比減至4%以下，城鎮居平易近煤炭消費基礎為零；到2030年，城鎮居平易近液化石油氣消費基礎為零。〔市發展改造委、市住建局、市農業農村局、各縣（市、區）當局〕

17.加強智能電網建設。完美商業空間室內設計500千伏主干網和220千伏主網，打造“不怕臺風的堅強電網”。建成瑞安輸變電工程、三澳核電一期送收工程和樂清電廠三期送收工程等500千伏項目，擴建看嘉變電站主變。建設三嶼、橫陽、瑞南、高嵩、橋蘭輸變電工程等220千伏項目，擴建文武、玉鶴、龍港等變電站。實施城鄉配電網建設和智能升級計劃，高程度推進農村電網升級改革工程放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從，基礎建成現代化農村配電網。〔溫州電力局、各縣（市、區）當局〕

18.保證公道生涯用能。建設聰明動力，平穩過渡“油改氣”“油改電”“氣改電”用能變化階段。共同上級部門做好電、氣階梯收費軌制調整任務，堅持宜電則電、宜氣則氣的發展理念，引導居平易近生涯用能清潔化、低碳化轉型。〔市發展改造委、各縣（市、區）當局〕

四、保證辦法

（一）加強組織領導。組建溫州市居平易近生涯領域碳達峰任務專班，明確職能分工，明確時間節點，統籌推進全市居平易近生涯領域碳達峰綠設計師任務。加強市級各部門和各縣（市、區）當局的任務協調，明確任務、壓實責任，構成任務閉環機制。市直相關部門按職責分工，協力做好全市居平易近生涯領域碳達峰任務，全力確保各項任務落到實處。加年夜開展居平易近生涯綠色低碳發展培訓任務力度，重點對基層治理人員和技術支撐隊伍按期開展培訓任務。通過一起配合研討、考核交通等方法，積極學習先進理客變設計念和治理經驗。〔各相關部門、各縣（市、區）當局〕

（二）搭建數字化平臺。積極奉行居平易近生涯領域碳排放數字化模塊，深化碳足跡、碳標簽、碳普惠等多個應用場景。鼓勵有條件的地區摸索建設“綠色低碳生涯指數”測評體系，構成面向家庭、社區、社會的常態化發布機制。〔市市場監管局、市生態環境局、市發展改造委、各縣（市、區）當局〕

（三）強化質量基礎支撐。完美檢驗檢測及綠色發展評價才能，加強碳達峰碳中和計量體系及才能建設，鼓勵有條件的機構積極籌建國家級、省級質檢中間。加強節能產品質量監管與缺點召回，開展節能及治塑親子空間設計相關產品質量監督抽查，嚴厲打擊違法行為，確保產品供給質量。（市市場監管局）

（四）加年夜政策支撐。周全落實國家、省級動力發展的相關支撐政策，加年夜對居平易近生涯碳達峰行動的支撐力度，出臺相應財政、金融、稅收等支撐政策，引導和推動數字動力、綜合動力、充電基礎設施等新業態安康發展。完美綠色金融服務體系，將綠色金融服務與綠色消費、個人信譽緊密結合，供給差異化金融支撐政策，促進構成綠色消費方法。樹立健全生涯渣滓處理收費軌制，強化階梯水價、電價、氣價的政策運用。樹立當局引導、市場主體、多方參與的多元化投進機制，積極推動低碳綠色產品消費。〔市發展改造委、市財政局、人行溫州市中間支行、市商務局、市金融辦、國家金融監督治理總局溫州監管分局、各縣（市、區）當局〕

（五）嚴格評價考察。實施居平易近生涯領域碳排放把持及考察體系，將全市城鎮生涯渣滓資源化應用率、綠色低碳生涯示范點創建數量、新增綠色產品認證企業數量、社會低碳理念普及水平等目標分化至各縣（市、區），列進對縣（市、區）當局考察內容。采用擇優委托、揭榜掛帥、試點示范等方法，鼓勵爭先創優，構成比學趕超的氛圍，對獲得衝破性成效的處所和部門，予以民生社區室內設計確定并宣傳推廣創新形式與最佳實踐經驗。強化市縣協同、部門協同、社會協同和考察評價迭代升級，重視隨機應變、分類施策，實行政策“期權激勵”。（各相關部門）

附件：1.溫州市居平易近生涯領域碳達峰重點任務指標表

2.溫州市居平易近生涯領域碳達峰重點任務匯總表

附件1

溫州市居平易近生涯領域碳達峰

重點任務指標表

發佈於 2025 年 8 月 3 日

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