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重慶市發展和改造委員會包養女人印發《重慶市“十四五”循環經濟發展規劃》，制訂園區綠色低碳循環發展促進工程，大批工業固廢綜合應用示范工程，建筑渣滓資源化應用示范工程等12項重點工程與項目。
重慶市“十四五”循環經濟發展規劃
發展循環經濟是貫徹習近生平態文明思惟和新發包養甜心網展理念的短期包養主要舉措，是推動重慶經濟社會高質量發展、落實碳達峰碳中和任務請求的主要抓手，是加強動力資源要素節約集約應用、建設山淨水秀漂亮之地的主要途徑。為促進循環經濟發展，周全晉陞資源應用效力，助力實現碳達峰碳中和目標，依據國家發展改造委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》（發改環資〔2021〕969號）、市當局印發《重慶市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制訂本規劃。
一、發展現狀及面臨形勢
（一）“十三五”期間發展現狀。“十三五”時期，全市積極踐行綠色低碳循環發展理念，廣泛奉行循環發展方法包養女人，著力進步資包養意思源應用效包養網力，循環經濟發展獲得積極成效。一是循環經濟產業體系加速構建。綠色制造體系初具規模，累計創建市級綠色工廠115家，此中國家級綠色工廠35家。企業循環產業鏈和園區循環型產業鏈初步構成，園區資源動力循環應用效力穩步晉陞。二是資源循環應用效力穩步晉陞。“十三五”期間單位地區生產總值能耗累計下降19.4%，大批固廢綜合應用率達到50.9%，生涯渣滓焚燒發電資源化應用率達50%以上，廢舊農膜收受接管率、農作物秸稈綜合應用率、畜禽糞污綜合應用率分別達到86%、89%和80%，全市規模以上工包養網業用水重復應用率達到90.7%。三是循環經濟示范試點成效明顯。中間城區進選“無廢城市”建設試點名單，中間城區、綦江、涪陵獲批餐包養廚廢棄物資源化應用和無害化處理試點城市，渝南（綦江區、南川區）和潼南區獲批國家大批固體廢棄物綜合應用基地，長壽經開區等4個園區建成國家園區循環化改革試點園區，年夜足等4個區縣成為國家循環經濟示范城市（縣）。四是循環經濟政策慢慢完美。研討制訂出臺了《重慶市生涯渣滓分類治理辦法》等系列法規政策，完美了源頭、過程和包養條件結尾全過程激勵和約束性的循環經濟機制，為全市循環經濟發展創造了較好的軌制環境。
（二）“十四五”時期面臨的形勢。從國際看，綠色低碳循環發展成為全球共識。世界重要經濟體廣泛把發展循環經濟作為破解資源環境約束、應對氣候變化、培養經濟新增長點的基礎路徑。另一方面，全球產業鏈、價值鏈和供應鏈遭到非經濟原因嚴重沖擊，國際資源動力供應不確定性、不穩定性增添，我們也將面臨挑戰。從國內看，黨中心提出加速構成以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，將碳達峰碳中和納進生態文明建設整體布局，為循環經濟發展融進生產生涯各領域帶和五十位參與者開始回答問題，一切都按照她的夢境描來新機遇。同時，我國資源動力應用效力總體上依然不高，大批生產、大批耗費、大批排放的生產生涯方法尚未最基礎性扭轉，資源平安面臨較年夜壓力，發展循環經濟的需求非常急切。從市內看，“十四五”時期，全市將加速推動經濟體系優化升級，為周全推進工業、農業、服務業和城市資源循環供給了新機遇，為全市資源開采加工、產品生產制造、商品暢通消費、廢物處置應用等各環節循環經濟的發展開辟了新空間。同時，市委市當局明確了建設山淨水秀漂亮之地的主要目標，對推動生產生涯方法綠色化轉型、進步動力資源應用效力、減少重要淨化物排放總量等提出了新請求。面對新機遇新請求，我市應鼎力發展循環經濟，推動資源高效應用和循環應用，助推經濟社會高質量發展。
二、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的營造傑出政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個感化”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等主要唆使請求，遵守“減量化、再應用、資源化”原則，堅持凸起重點、問題導向、市場主導和創新驅動，著力建設資源循環型產業體系，樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系，為經濟社會可持續發展、生態文明建設程度顯著晉陞供給資源保證。
（二）發展目標。到2025年，全市循環經濟發展程度顯著晉陞，循環型生產方法周全奉行，綠色包養站長設計和清潔生產廣泛推廣，資源綜合應用才能顯著增強，現代化循環型產業體系基礎樹立，覆蓋全社會的資源循環應用體系基礎建成，比擬2020年重要資源產出率進步約20%，單位GDP動包養管道力耗費降落14%，單位GDP用水量下降15%以上。
——循環經濟發展程度整體晉陞。現代化循環型產業體系基礎樹立，產業循環鏈接加倍緊密，產業廢物循環應用程度進一個步驟晉陞，重要資源產出率穩步晉陞，城市廢舊物資循環應用體系慢慢完美，城市典範廢棄物資源化應用程度明顯進步。
——循環經濟發展環境進一個步驟優化。循環經濟領域關鍵技術和服務形式不斷創新，數字化、智能化程度顯著晉陞，推長期包養動循環經濟疾速發展的政策支撐體系和機制進一個步驟健全。
表1 “十四五”時期循環經濟發展重要指標
三、重點任務
（一）著力構建循環型產業體系
1．奉行產品綠色設計綠色供應。加強工業產品綠色設計及制造，鼓勵企業設計開發具有無害化、節能、環保、低耗、長壽命和易收受接管等特徵的綠色產品。鼎力推廣平安綠色生產工藝技術和裝備。加年夜清潔原輔資料應用，鼎力發展無毒無害原料替換應用與危險廢物管理，重點推進電子廢物的產業化、規范化和無害化循環應用包養感情，下降產品中有毒無害物質含量。推動產包養網品供應鏈綠色化，加速樹立以資源節約、環境友愛為導向的采購、生產、營銷、收受接管及物流體系，鼎力應用綠色物流技術與設備，推廣綠色、低碳、環保包裝，推動制造企業高低游配合晉陞供應鏈綠色化程度。
2．強化重點行業清潔生產。周全奉行清潔生產，工業領域清潔生產實現全覆蓋，加速推進農業、服務業、建筑業、路況運輸業等領域清潔生產。推進鋼鐵、化工、建材、機械制造、電子電器、工業涂裝、包裝印刷等重點企業開展清潔生產任務，推動企包養金額業公道選擇和應用原資料、動力及其他資源，圍繞鋼鐵、有色金屬、建材等重點耗能行業企業，推動節能從部分和單體設備節能向全流程和系統節能轉變，推進鋼鐵、化工、電力等高載能行業企業余熱余壓收受接管應用和能量梯級應用，鼓勵企業、園區建設動力綜合治理系統，進步資源動力應用效力。強化源頭削減—過程把持—結尾管理全過包養網程清潔生產的奉行力度，樹立自愿性清潔生產審核的長效機制，推進清潔生產審核評估與驗出工作，強化清潔生產監管服務和執法檢查，晉陞清潔生產程度，源頭減少資源耗費和淨化物排放。
3．推進園區綠色低碳循環發展。推動園區和企業“空間布局公道化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源應用高效化、淨化管理集中化、基礎設施綠色化、運行治理規范化”，搭建動力互濟、資源共享、廢物協同處置的公共平臺，促進資源高效應用、能量包養網梯級應用、廢物綜合應用，實現綠色低碳循環發展。推進國家綠色產業示范基地建設，選擇基礎條件好的產業園區著力推動綠色產業集聚、晉陞綠色產業競爭力、構建技術創新體系、打造運營服務平臺、完美政策體制機制。奉行園區環境淨化第三方管理形式，引進環境服務公司對園區企業淨化進行集中式、專業化管理。支撐工業園區配套建設危險廢物集中搜集貯存、預處理和結尾處置設施。到2025年，兩江新區、國家級高新區和經開區以及具備條件的市級特點工業園區所有的實施循環化改革。鼓勵園區推進綠色工廠建設，實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、動力低碳化。
4．鼎力發展靜脈產業園。推動包養甜心網“資源—產品—廢棄物”線性經濟形式轉變為“資源—產品—再生資源”閉環經濟形式，實現循環應用和環境降負。安身全市資源稟賦和“一區兩群”協調發展格式，依照“相對集中、集約用地、統包養網站籌布局”的原則，以生涯渣滓焚燒設施為焦點，結合生齒、城鎮、產業等情況，隨機應變構建全市靜脈產業園空間格式，統籌整合固廢處置設施，推動向靜脈產業園集中布局。
5．推進城市廢棄物協同處置。在主城都會區積極推進水泥窯協同處置城市生涯渣滓，鼓勵渣滓焚燒發電廠、燃煤電廠、水泥窯等協同處置污水處理廠污泥。鼓勵應用現有冶金窯爐、水泥窯協同處置化工等行業的工業固體廢物。積極摸索、有序推動水泥窯、冶金窯爐等協同處置醫療廢物、危險廢物等。摸索參照城市環境基礎設施治理協同處置設施，保證設施持續穩定運行。
（二）加速構建廢舊物資循環應用體系
1．完美廢舊物資收受接管網絡。將廢舊物資收受接管相關設施納進國土空間總體規劃，保證用地需求，加強生涯渣滓分類治理，公道布局、規范建設“交投點、中轉站、分揀中間”三級收受接管體系。完美廢舊物資收受接管循環應用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源收受接管應用，晉陞資源產出率和收受接管應用率。推動再生資源收受接管與生涯渣滓分類收受接管“兩網融會”，將可收受接管渣滓納進再生資源收受接管應用系統。依托家電拆解企業及再生資源收受接管應用網點等市場主體，完美廢舊家電收受接管網絡體系。統一布局、規范建設全市城市礦產收受接管應用系統，構建廢金屬、汽車、動力電池、光伏板、家電、有機固廢等專業收受接管網絡。支撐再生資源企業應用年夜數據、云計算等技術優化逆向物流網點布局，樹立線上線下融會的收受接管網絡，推廣“互聯網+收受接管”新形式。隨機應變完美鄉村收受接管網絡，推動城鄉再生資源收受接管一體化。
2．推進再生資源收受接管應用。加速再生資源加工應用基地建設，推動再生包養app資源規模化、規范化、清潔化應用，促進再生資源產業集聚發展。強化“城市礦產”循環產業園建設，依托國家“城市礦產”示范基地和再生資源產業園等，承接下游企業廢棄物再加工，為中、包養意思下流企業供給再生原資料，推動再生資源應用產業集群化、集散網絡化。以電子電器、汽車行業為重點，加速她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於落實生產者責任延長軌制，引導生產企業樹立逆向物流收受接管體系，實現低價值廢品收受接管、轉運、資源化應用等環節價值鏈增值，構建循環應用的市場化形式。加強對廢棄電器電子產品、報廢汽車及電池組件拆解應用企業監督檢查，依法查處違法違規行為，營造公正的市場環境。
3．規范發展二手商品市場。完美二手商品治理軌制，樹立完美二手車、二手家電、二手mobile_phone等二手商品鑒定、評估、分級標準，規范二手商品買賣市場。鼓勵“互聯網+短期包養二手”形式發展，強化互聯網買賣平臺治理責任，加強買賣行為監管，為二手商品買賣供給標準化、規范化服務。鼓勵平臺企業引進第三方二手商品專業經營商戶，進步二手商品買賣效力。推動線下包養網車馬費實體二手商品市場規范建設和運營，鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”。鼓勵在各級學校設置舊書分送朋友角、分送朋友日，促進廣年夜師生舊書交換應用。鼓勵社區按期組包養網織二手商品買賣活動，促進居平易近家庭閑置物品買賣和暢通。
4．推動再制造產業高質量發展。圍繞重慶打造國家主要先進制造業中間，晉陞汽車零部件、工程機械、機床、文辦設備等再制造程度，重點推進汽車焦點零部件、廢舊動力電池、有色金包養網屬、動力裝備、鑄鍛裝備、工程機械、工業機器人等領域再制造產業發展。以企業為主導，促進產學研融會發展，積極開展再制造產品設計、剩余壽命評估、無損拆解等技術研討。鼓勵專業化再制造服務公司與汽車、鋼鐵、機械、化工等制造企業一起配合，開展再制造專業技術服務，培養再制造產業協同體系。建設再制造產品買賣平臺。在重慶不受拘束貿易試驗區積極拓展數控機床、通訊設備等保稅維修和再制造復出口業務。
5．鼎力發展綠色低碳循環服務業。湊集現代服務業，重點發展聰明物流技術服務業、綠色設計服務業、節能服務業、環保服務業、新動力服務業、綠色信息服務業、綠色農業服務業和綠色科技服務業等。推動暢通、電子商務、物流等企業應用銷售配送網絡，優化逆向物流網點布局，樹立逆向物流收受接管體系，引導企業加速節能減排、新動力、資源收受接管再應用等技術的開發和應用。
6．加強產業廢棄物綜合應用。推進粉煤灰、冶煉渣、煤矸石、工業副產石膏、尾礦等工業固體廢棄物綜合應用，培養骨干企業、建設示范基地、推廣典範形式，鼓勵開展大批固廢綜合應用先進技術、女主角閃閃發光。裝備及高附加值產品開發和應用。促進生長期包養產過程中廢棄物循環應用以及動力和水資源梯級應用，重點推進工業余熱余壓收受接管、中水回用、廢氣廢液再應用。強化行業間循環，鼓勵冶金、建材等企業應用現有冶金窯爐、水泥窯協同處甜心花園置固體廢物，進步固廢對工業生產原（燃）料的補充和替換感化。加強工業生產過程中的危險廢物治理，鼓勵資源化綜合應用危險廢物。
7．推進區域循環經濟協同發展。深刻推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建，與四川樹立區域固體廢棄物應用處置才能一起配合機制，推動跨區域協同應用向云南、貴州等長江經濟帶下游地區擴展，摸索樹立跨區域的固體廢物聯防聯包養行情控協作治理機制。推動成渝地區加強大批固體廢棄物綜合應用等重點領域關鍵焦點技術攻關協作，鼎力爭取國家嚴重科技項目在成渝地區開展延展性研討和產業化應用，不斷完美資源循環應用、綠色供應鏈、產業廢棄物綜合應用等標準，重點在保稅區等推進再生資源公共買賣平臺建設，積極發展再生資源高深包養故事加工產業，強化跨區域一起配合平臺建設用地保證，構建新動力汽車廢舊動力電池、包裝廢棄物等新品類的區域收受接管應用體系，晉陞區域廢舊資源收受接管應用處理才能。
（三）進一個步驟深化農業循環經濟發展
1．奉行循環型農業發展形式。發展生態循環農業，加速“農業+”效能拓展，推進農業與生態、文明、游玩等相融會，鼎力發展現代山地特點高效農業，鼓勵發展生態種植、生態養殖。發展林業循環經濟，推廣林上、林間、林下立體開發，創建一批國家叢林生態標志產品和生產基地。加速建設高標準農田，持續推進灌區節水改革，推廣高效節水技術。深化工農復合，推進農業與工業、游玩等產業橫向鏈接，推進種植、養殖、農產品加工、生物質能、游玩等循環鏈接，一產與二產、三產相融會，進步高深加工和新產品開發才能，推進農業全產業鏈延長。
2．推進農林廢棄物資源化應用。鼎力推動農作物秸稈、林業“三剩物”的資源化應用，推廣農業領域“工農復合”多產業協同發展綜合應用農業廢棄物資源。開展秸稈全域綜合應用試點示范，隨機應變實施秸稈肥料化、飼料化、動力化、基料化、原料化應用，培養秸稈資源包養網化、產業化應用龍頭企業，農作物秸稈綜合應用率穩定在90%以上。鼓勵應用次小薪材、林業“三剩物”生產復合板材、栽培食用菌。
3．加速畜禽糞污資源化應用。加強畜禽養殖禁養區治理和規模養殖場包養價格ptt糞污管理，健全糞污處理應用標準體系，鼓勵發展收貯運社會化服務組織，完美糞肥運輸、施用引導激勵政策。聚焦畜牧業發展重點，摸索樹立糞污資源化應用長效機制，推廣應用種養結合還田應用、有機肥加工、固體糞便堆肥、牛糞墊料回用、污水肥料化應用等畜禽糞污資源化應用形式和辦法，加速推進種養結合循環發展。到2025年，全市畜禽糞污綜合應用率達到80%。
4．建設完美廢舊農資收受接管應用體系。依照“源頭把持、高效收受接管、資源應用”原則，推廣應用標準地膜，深刻實施農膜收受接管行動，加強全生物降解農膜研發推廣，持續開展農地步膜殘留調查與監測。推進農田殘留地膜、農藥包裝廢棄物等收受接管處置任務，慢慢下降農田殘留地膜量。建成“村、鄉鎮（街道）收受接管轉運—區縣集平分揀貯運—區域性加工”的廢舊甜心寶貝包養網農膜有償收受接管應用體系。以村鎮為單位，加強區域廢舊漁網、廢舊農機她站起來，走下講台。具等農用廢舊物資收受接管體系建設，公道布局建設區域性廢舊農用物資集中處置應用設施，進步資源化應用程度。到2025年，廢舊農膜收受接管率達到90%以上。
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